人教统编版必修3 政治与法治基层群众自治制度导学案

第六课   我国的基本政治制度

第三框  基层群众自治制度导学案

一、学习目标

1.明确基层群众自治的含义、地位。

2.理解基层群众自治的组织形式、发展基层民主的重要性或意义。（重点）

3.基层群众自治组织与基层政权的关系，人民直接行使民主权利的五大途径。（难点）

二、自主学习

1、基层群众自治的含义、特点。

2、基层群众自治的组织形式。

3、村（居）委会的性质、职能、产生、管理、意义。

思考村委会和基层政府、村党支部关系

4、基层民主实践的途径有哪些？（原因、要求）

5、为什么发展基层民主、有什么要求？地位？

6、怎样发展基层民主？

三、合作探究

电视剧《乡村爱情2》里的象牙山村位于辽宁省开原市松山镇境内里，镇长是齐三太，村委会主任是王长贵，为村里招商引资的功臣刘能被村委会主任王长贵任命为象牙山村委会副主任。后来镇长齐三太又任命刘能为村委会主任。《乡村爱情11》杜小双担任象牙山村党支部书记，老徐继续担任村委会主任，谢广坤、赵四、王老七成为村务监督委员会的委员。

1、象牙山村委会是基层政府么？为什么？

2、村委会、乡镇政府、村党支部又是什么关系？村务监督委员会主要监督谁？能监督党支部么？

3、你知道村委会的主要任务是什么吗？如果你是象牙山村民你承认刘能是村主任么？为什么？

四、思维导图                                         

五、易混易错

1、社区工作评议会创新了社区居民管理的组织体系和实践途径。（    ）                   

2、按照村民委员会组织法，村民委员会是基层政权机关。  （    ）   

3、制定村规民约是我国村民自治的基础（    ）

4、基层民主自治制度是我国的一项根本政治制度。（    ）

5.涉及本村公共事务应由村民代表会议集体作出决策。 （    ）

6.居民委员会成员要向居委会党支部负责并报告工作。 （    ）

7.基层群众自治实践是人民直接行使国家权力的体现。 （    ）              

8.发展基层民主有利于扩大人民群众的民主权利。     （   ）

六、重难点解析

1.厘清几个概念

(1)农村村委会、城市居委会不是国家机关，不是社会团体，不是经济组织，而是农村村民和城市居民的自治组织。

(2)乡镇政府对村民委员会不是领导关系而是指导关系，村民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。

(3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。

（4）村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。

（5）区分居民委员会和街道办事处的性质 居民委员会是基层群众性自治组织，街道办事处是上级人民政府的派出机构,代表上级人民政府负责管理本街道的工作。街道党工委的全称是街道党委工作委员会,是上级党委在街道的派出机构,负责本街道的党务工作。街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。

2、全面把握发展基层民主的生动实践