高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治第二单元 人民当家作主第六课 我国的基本政治制度基层群众自治制度课堂检测

第三框　基层群众自治制度

必备知识基础练

1.自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径,通过村民直接选举完成村民委员会换届选举,产生新一届村委会。这反映了(　　)

A.村民通过选举基层政府,参与民主管理

B.行使基层民主选举权利,是我国生存发展的政治基石

C.村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分

D.农村全体村民通过直接选举的方式选举村委会

答案C

解析自己选举当家人,是村民参与民主管理的主要途径,反映了村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分,C项符合题意;村委会是村民自治组织,不是基层政府,A项错误;坚持四项基本原则是国家生存发展的政治基石,B项错误;有选举权的村民才能选举村委会,D项错误。

2.党的十八大以来,全国各地积极探索社会治理新思路新举措,推动乡村“枫桥经验”衍生出城镇社区“枫桥经验”、海上“枫桥经验”、网上“枫桥经验”等集群,从社会治安领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态等领域。“枫桥经验”走向全国(　　)

①调动了人民群众参与基层管理的积极性　②有利于人民群众依法直接行使民主权利　③赋予了基层群众参与协商民主的权利　④推动了基层国家机关的民主管理进程

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

答案A

解析“枫桥经验”走向全国,有利于推动村民自治和居民自治,①②是村民(居民)自治的积极作用,符合题意;基层群众自治是由国家法律赋予人民群众的权利,不是“枫桥经验”赋予的,③错误;村民(居民)在村委会(居委会)的带领下,实行自治,村委会(居委会)不是国家机关,④错误。

3.我国不少地方推动“互联网+社区治理”的工作,并取得了不错的成效。越来越多的小区业主通过微信公众号、智慧社区App客户端等互联网技术手段,获取管理信息,参与社区治理。这些举措(　　)

①有助于提高社区依法行政服务水平　②是推动基层治理现代化的重要途径　③有利于社区居民直接行使民主权利　④进一步完善了基层政权的组织形式

A.①③ B.②③

C.①④ D.②④

答案B

解析本题主要考查的是民主管理的知识。社区不是行政机关,不能说社区依法行政,①不选;社区居委会是基层群众性自治组织,不属于基层政权的组织形式,④不选;②③符合题意且说法正确。

4.我国历史上就素有由德高望重的“耆老”和“乡官里正”调解民间纠纷的习俗。我国宪法明确规定,居民委员会、村民委员会可设人民调解委员会,调解民间纠纷。人民调解委员会在化解纠纷、维护社会和谐方面获得了长足的进展,在国际社会赢得法治“东方经验”的美誉。人民调解制度(　　)

①有利于实现社会治理重心下移,推动基层治理现代化

②是人民当家作主、行使管理社会事务民主权利的重要体现　③取代司法诉讼,是居民化解纠纷、维护自身权益的主要手段　④是村(居)民自治的基础,也是社会和谐稳定的第一道防线

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

答案A

解析“居民委员会、村民委员会可设人民调解委员会,调解民间纠纷”,这说明人民调解制度有利于实现社会治理重心下移,推动基层治理现代化,故①正确;人民调解委员会在化解纠纷、维护社会和谐方面获得了长足的进展,这说明是人民当家作主、行使管理社会事务民主权利的重要体现,故②正确;人民调解制度不能取代司法诉讼,故③错误;村(居)民自己选举当家人是村(居)民自治的基础,故④错误。故选A项。

5.“三社联动”是指在党和政府的领导下,协调统筹社区、社会组织和社工人才队伍,使之融合渗透,充分发挥社会组织的作用,有效发展和开展社会工作,满足社区居民需求,解决社区问题,不断完善社区管理的过程。实施“三社联动”旨在(　　)

A.保证人民群众直接行使国家权力

B.创新社区管理模式,服务基层群众

C.扩大公民权利,保证人民当家作主

D.增强民主监督功能,守望公共家园

答案B

解析实施“三社联动”旨在创新社区管理模式,服务基层群众,满足社区居民需求,解决社区问题,B项符合题意;人民群众不能直接行使国家权力,A项错误;实施“三社联动”并没有扩大公民权利,C项说法错误;实施“三社联动”不涉及民主监督问题,D项与题意不符。

6.安徽省W村积极创新农村基层治理方式,树立“党建+”的理念,打造了“党小组+村民理事会”工作模式,凡村中公共事务,按照先由村党小组提出,然后交村民理事会讨论,再召开村民大会表决,村委会负责实施,监督委员会负责监督的流程办理。“党小组+村民理事会”的工作模式(　　)

①将党的领导与基层群众自治有机结合　②推动社会治理方式现代化,提高行政效率　③极大调动村民参与乡村治理的积极性　④创新农村治理模式,明确了村民参与协商民主的义务

A.①② B.②④ C.①③ D.③④

答案C

解析“党小组+村民理事会”的工作模式有利于将党的领导与基层群众自治有机结合,①符合题意;“党小组+村民理事会”的工作模式,有利于发展基层民主,但没有涉及行政效率,②不符合题意;“凡村中公共事务,按照先由村党小组提出,然后交村民理事会讨论,再召开村民大会表决”,可以极大调动村民参与乡村治理的积极性,③符合题意;村民参与协商民主是在行使权利,不是在履行义务,④错误。

7.某县针对群众普遍关注事项,在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法,及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况,并依托“民情一点通”信息化平台,让群众随时随地查询。上述做法能够(　　)

①提升基层群众自治组织的公信力　②加强基层行政系统内部监督　③方便村民行使民主监督权　④保证村民行使民主决策权

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

答案B

解析本题考查基层自治和民主监督的相关知识。通过“四亮开”工作法,“民情一点通”信息化平台,能促使村委会更好地服务群众,规范工作,有利于提升基层群众自治组织的公信力,①符合题意;材料反映了村民的监督,不属于行政系统内部监督,②错误;该举措依托信息化平台,让群众随时随地查询,方便了村民民主监督,③符合题意;材料反映的是方便村民民主监督而不是民主决策,村民可以参与民主决策,但没有决策权,④错误且不符合题意。

8.某小区在推进社区建设中,鼓励居民参与社区共治,做到“社区小事自议,物业自管,活动自定”,走出了一条社会“微治理”的新路径,使社区建设焕发生机。这种做法有助于(　　)

①增加社区居民的选择权　②巩固社区基层政权建设

③推进社区居民的自我管理　④社区居民更好地行使民主权利

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

答案D

解析鼓励居民参与社区共治,做到“社区小事自议,物业自管,活动自定”,有助于推进社区自我管理,让社区居民更好地行使民主权利,故选③④;“微治理”有助于加强基层自治,“巩固社区基层政权”说法错误,舍去②;“微治理”有助于拓宽居民参与管理的渠道,而不是扩大选择权,舍去①。

9.某社区居委会在实践中以“文化共融汇民情、服务共享汇民生、秩序共建汇民意、价值共美汇民心”四共四汇服务方法切实推进用心用情为群众服务,为完善基层治理体系探索出一条接地气的实践道路。这表明(　　)

A.居委会是为居民谋求幸福生活的行政组织

B.民主管理必须坚持以人民为中心

C.居民会议在居民自治过程中发挥着重要作用

D.“四共四汇”服务是居民参与民主管理的主要途径

答案B

解析居委会是基层群众自治组织,不是行政机关,舍去A项;居委会关注民意、民心、民生、民情,说明B项;题干没有说明居民会议的作用,舍去C项;题旨没有说明居民参与管理,舍去D项。

关键能力提升练

10.某县充分发挥“一村一法律顾问”的作用,对村规民约的修订进行规范指导和合法性审查。在制定村规民约时,通过走村组、入农家,采取开屋场会、院子会等形式,广泛征求群众意见建议,将群众关切的烟花爆竹燃放、婚丧嫁娶等纳入其中进行规范。这说明(　　)

①村规民约是经过全体村民共同制定的村级法律　②“一村一法律顾问”是做好基层民主管理工作的关键　③村规民约的内容不得与宪法、法律和国家的政策相抵触　④制定村规民约是运用民主的办法管理本村事务的有效途径

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

答案D

解析村规民约是经过全体村民共同制定的一种规章制度,而不是法律,排除①;“一村一法律顾问”,有利于依法治村,维护村民合法权益,但不是基层民主管理的关键,舍去②;对村规民约的修订进行规范指导,体现③④。

11.村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。它对于扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,具有重要意义。某村民委员会欲拟定2021年工作计划,下面的内容能纳入其工作范畴的有(　　)

①为本村村民办理身份证、结婚证等证件　②协助公安机关工作,维护好本村社会治安　③向政府反映村民的意见、要求和提出建议　①居委会监督村民,裁定本村村民间的纠纷

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

答案C

解析居委会由村民选举产生,要由村民监督,舍去④;办理身份证、结婚证等证件是行政机关的职责,舍去①;②③是村委会应纳入工作范畴的内容。

12.被称为“社会生活百科全书”的民法典自2021年1月1日起正式施行。此次民法典在侵权责任篇中就明文规定了禁止从建筑物中抛掷物品。高空抛物问题难处理,最重要的原因就是取证难,在警方所接到的投诉中,绝大多数高空抛物事件都找不到肇事者。为防止社区高空抛物事故的发生,你认为以下措施合理的是              (　　)

A.由民警、居委会、物业及业委会组成监督举报小组,加大对小区巡视督查力度

B.社区居民积极行使监督权,自觉监督和抵制高空抛物行为,收集证据提交公安机关

C.某社区居委会制定社区文明公约,加强对高空抛物的宣传,提高居民的社会公德

D.某社区召开居民会议,三分之二以上的住户高票通过,提议对社区高空抛物者处以罚款

答案A

解析基层自治要求凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定,因此社区文明公约不应该直接由社区居委会制定,排除C项;社区不是国家机关,没有执法权,不能对社区高空抛物者处以罚款,排除D项;公民行使监督权的对象是国家机关及其工作人员,居民自觉监督和抵制高空抛物行为属于公民参与民主监督,不属于监督权,排除B项。

13.(2021·山东潍坊模拟)社区是基层治理的“最小细胞”,应打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体,构建“共建共治共享”的社会治理新格局。近日,某社区居委会在公示栏擅自张贴出一份通知书,引发社区居民的关注。

请运用基层群众自治制度的知识,对上述通知的内容进行评析。

答案居委会作为基层群众自治组织,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式,应组织社区居民共同创造整洁、有序、文明、和谐的居住环境。但要运用民主的办法,组织居民进行民主协商、民主决策,共同制定公共空间治理的办法,共同谋划合理存放物品的措施,做到众人的事情由众人商量,找到全体居民意愿和要求的最大公约数,以调动居民参与的积极性,达成共识并转化为共同行动。居委会没收并罚款是违法的,应以引导、教育为主。

14.某社区不断加强“小巷总理”队伍,为创新社会治理、加强社区管理水平、推动基层治理创新添砖加瓦。

居委会主任因为工作在街头巷尾,负责的事务包罗万象,被人们亲切地称为“小巷总理”。社区有大有小,居民少则数千,多则数万,一个社区犹如一个大家庭,“小巷总理”这个岗位,虽很平凡却关系千家万户。正所谓“上面千条线、下面一根针”,调解、民政、卫计、禁毒、惠民、消防安全、武装征兵、“两违”管理、治安巡逻、适龄儿童入学……千头万绪诠释了社区生态的全部。

在中国,“小巷总理”从来不是个体,而是代表了一种制度,一种基层治理模式。该社区不断探索社区与政府部门联动机制,在“小巷总理”组织下定期组织召开党群议事会、党建工作联席会、居民民主议事会,协商解决电动车乱停乱放、居民私搭乱建等社区治理等难题,坚持“群众事,群众定”。发挥居民公约在管理居民自治事务、调解各种纠纷中的教育、引导、约束作用,持续开展规范化社区创建活动,通过社区公共空间的营造,吸引居民融入社区,由“生人变熟人、熟人变主人”,营造社区共治共建的良好氛围。

运用《政治与法治》的知识,完成下列任务。

(1)结合材料和所学知识,分析中国的“小巷总理”为什么真管用。

(2)结合材料,说明该社区是如何营造共治共建良好氛围的。

答案(1)①“小巷总理”是我国基层群众自治的组织形式,“小巷总理”所代表的基层治理模式,是推进国家治理体系现代化、提高国家治理能力的重要内容。居民委员会是基层群众性自治组织。②人民群众依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。③在“小巷总理”的组织下,大家的事大家商量着办,是人民当家作主直接行使民主权利的生动实践。④“小巷总理”有利于扩大社会共识、减少社会矛盾,调动广大居民参与社区建设的积极性。

(2)①坚持和加强党的全面领导,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和社区党员先锋模范作用。②创新基层民主实践形式,积极推动基层协商民主,促进社区决策民主化、科学化。③加强对居民教育引导,激发居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性。④推动社区治理与政府管理协同联动,形成社区治理合力,提升社区治理效能。