地理必修 第二册第二节 国家海洋权益与海洋发展战略精品ppt课件

这是一份地理必修 第二册第二节 国家海洋权益与海洋发展战略精品ppt课件，共60页。PPT课件主要包含了毗连区，专属经济区，大陆架，沿海国对大陆架的权利，公海的性质，领海基线，惩治防止犯罪，和平目的共同使用，享有主权，案例研究等内容，欢迎下载使用。

全球海洋总面积约3.62亿平方千米,约占地球表面积的70.8%。海洋蕴藏着丰富的资源,是人类发展的重要空间和资源来源。
海洋权益与海洋发展战略
海洋权益海洋权益指一个国家在海洋事务和海洋活动中依法享有的权力和利益的总称，包括领海主权、岛屿主权、司法管辖权和海洋资源开采权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权、海洋科学研究权以及国家安全权益和海上交通权益等。
国际上,有关海洋的争端不断。各国都在开发海洋,争夺资源,经常发生冲突,甚至导致战争。
1982年联合国主持通过了《联合国海洋法公约》(以下简称《海洋法公约》) 。它是现代海洋法形成的标志，是人类历史上第一部系统、全面的国际海洋法典。《海洋法公约》于1994年11月16日生效，目前已获得167个国家和欧盟的签署和批准。我国于1982年12月10日签署了《海洋法公约》,为首批缔约国，并于1996年批准了该公约。
《海洋法公约》规定了各类海域的概念和法律地位，以及相关国家在其中的权利和义务。
领海基线： 正常基线——是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。（适用较平直的海岸线） 直线基线——在沿海岸向外凸出的地方或沿海岛屿的外缘上选定若干基点，然后用直线将相邻的基点连接起来所形成的一条折线。（我国采用直线基线）
1、领海指沿海国的主权及与其陆地领土和其内水以外邻接的一带海域。每个国家有权确定其领海的宽度，但从领海基线量起不得超过12海里。
阅读 领海的主权内容
●领海是国家领水的一部分，国家对其拥有主权。领海主权的内容主要有以下四方面。
●沿海国对其领海中的自然资源，包括领海水域、海床和底土的一切生物和非生物资源及其他资源具有排他的开发和利用的权利,未经允许任何国家或个人不得开发和利用。
●沿海国对领海中港口之间的贸易运输具有专属的权利。在无协议的情况下，外国船舶不得从事各种贸易运输。
●沿海国的领海主权及于领海上空，外国航空器只有在经沿海国同意或不违背国际协定规定的条件下，才可飞入或飞经领海上空。
●沿海国有权建立法律、规章并有权依法管辖领海内的人、物和各种活动。例如，建立有关航行、资源开发、安全、海关、财政、移民和卫生等方面的法律、规章并予以实施。
此外，外国船舶在领海中享有无害通过权，即外国船舶在不损害沿海国和平、安全和良好秩序的前提下有通过领海的权利。
毗连区指毗连领海并在领海之外的一带海域,从测算领海宽度的基线量起,不得超过24海里。
沿海国可在其毗连区内为下列事项行使必要的管制权:防止在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章;惩治在其领土或领海内违反上述法律和规章的行为。
专属经济区是领海之外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。
沿海国在其专属经济区享有以下权利和义务。
●勘探、开发、养护和管理其水域、海床及底土的自然资源的主权权利，但对海床和底土的权利适用大陆架制度。
●对人工岛屿、设施和结构的建造与使用、海洋科学研究和海洋环境保护及保全有专属管辖权。
●《海洋法公约》规定的其他权利，如航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利等。●行使权利应顾及其他国家的权利和义务。
其他国家在专属经济区内享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利，以及其他与专属经济区制度不抵触的权利。各国在行使这些权利的同时应顾及沿海国和其他国家的权利和义务。
沿海国在专属经济区的权利和义务
大陆架指包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的距离不到200海里则扩展到200海里。在大陆边从测算领海宽度的基线量起超过200海里的情形下，沿海国可在200海里之外划定大陆架的范围，但要按《海洋法公约》规定的方式划出，并报依该公约成立的大陆架界限委员会审议。
大陆架：陆地领土的自然延伸、坡度小、水深小于200米。（小于200海里，按200计，大于200需审议）、自然资源的主权权利；
沿海国对其大陆架享有以下权利。
●对大陆架的矿产和其非生物资源，以及定居种的生物资源有勘探和开发的专属主权权利(但从测算领海宽度的基线量起超过200海里的大陆架非生物资源的开发应向国际海底管理局缴付费用或实物)。
●对大陆架上的人工岛屿、设施和结构的建造与使用有管辖权。沿海国对大陆架的权利不影响大陆架上覆水域和上空的地位。
所有国家在大陆架上均有铺设海底电缆和管道的权利，但铺设这种管道要经沿海国的同意，并顾及已铺设的电缆和管道。沿海国除为勘探大陆架，开发其自然资源，防止、减少和控制管道造成的污染采取合理措施外,不得阻止这种铺设。
5、公海和国际海底区域
国际海底区域指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土，即各国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土。
公海是在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域。
公海属于不受任何国家权力支配和管辖的海域，对所有国家开放。各国在遵守《海洋法公约》和其他国际法规则的条件下，行使航行自由、捕鱼自由、铺设海底电缆和管道自由、飞越自由、建立国际法所允许的人工岛屿和其他设施的自由，以及海洋科学研究自由等权利。但公海应只用于和平目的,任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下。
海洋发展战略海洋战略是指导国家海洋事业发展和保障国家海洋安全的总体方略，是国家战略在海洋事务中的运用和体现，是一个集指导海洋经济发展、海洋科技进步、海洋环境保护和海上安全保障等于一身的战略体现。
沿海国具有与国家陆地领土相同的地位，国家对其行使完全的排他的主权（绝对主权）
①领海自然资源排他权②沿海航运专属权③领海上空领空权④领海管理及立法权
防止和惩处在其领土或领海内违反其海关财政、移民或卫生的法律和规章事项的管理权。
自然资源的主权权利；建造人工岛屿、设施和结构及从事海洋科学、海洋保护和保全的管辖权。
沿海国享有对海床、底土的矿产和其他非生物资源以及定居种的生物资源的勘探、开发的主权权利；对人工岛屿、设施和结构的建造和使用有管辖权。
不受任何国家权力支配和管辖的海域，对所有国家开放。各国权益平等。
练一练：将下面的海洋区域与海洋权益连线
勘探、开发、管理自然资源
勘探、开发海床、底土矿产资源
分析探讨部分国家的海洋战略
目前,很多国家都已经制定了国家海洋战略。加拿大发布了《加拿大海洋战略》(2002 年)和《海洋行动计划》(2O05年)，美国发布了《海洋行动计划》(2004-年)，日本发布了《海洋基本法》(2007年)，英国发布了《英国海洋科学战略》(2010年)，俄罗斯发布了《2030年前俄罗斯联邦海洋活动发展战略》(2010年)和《2020-年前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》(2013年)。
《海洋法公约》规定:国际海底及资源是全人类共同继承的财产，这块“区域”总面积约为2.5亿平方千米，占海洋面积的69.7%。目前，世界海洋强国纷纷强化海洋科技支撑，研制海洋工程装备，支持大洋科学考察，重要的目标就是蕴藏在海底的极为丰富的资源。
查找资料,了解其他国家的海洋战略主要关注哪些方面,这对我国有哪些启发和借鉴?
英国海洋战略：英国日前宣布了雄心勃勃的2050海洋战略，旨在保持英国作为全球海洋枢纽的地位。
美国海洋战略：2020年12月17日，美国海军、美国海军陆战队以及美国海岸警卫队联合发布了新版海洋战略《海上优势》。呼吁美国海洋力量（海军、海军陆战队及海岸警卫队）做好战争准备。
我国的海洋权益与海洋发展战略
我国的海洋权益我国的海洋权益主要包括两部分:①我国管辖的海域;②公海、国际海底区域及其他国家管辖的海域。
我国是一个海洋大国,拥有长达约18 000千米的大陆海岸线，岛屿众多（总数为11000多个）。按照《海洋法公约》的有关规定，我国主张管辖的海域面积约300万平方千米。
我国海洋权益包括以下几方面内容。
1、在内海和领海的权益。在内海(领海基线以内的海域)和领海（领海基线以外12海里的海域)我国享有排他的主权。国家对于内海及其资源拥有所有权并对该区域具有完全的管辖权。渤海为我国的内海，因此我国对渤海就拥有绝对主权。关于领海，除了受制于领海无害通过权，我国对领海及领海上空、海床、底土的主权与对其他领陆的主权相同。
2、在毗连区、专属经济区和大陆架的权益。根据《海洋法公约》相关条款,我国有权在毗连区行使必要的权利和享有相应利益。例如,可以对这一海域相关广播或无线电信号进行监视，也可以对该海域的船只进行例行检查。
对于专属经济区，我国拥有勘探和开发专属经济区内生物资源和非生物资源的主权权利。在专属经济区内,我国拥有对人工岛屿、海洋环境和海洋科学领域的相对管辖权。
对于大陆架,我国具有勘探和开发大陆架所拥有的自然资源的权利。
3、在公海、国际海底区域和他国管辖海域的权益。根据《海洋法公约》和其他相关国际法,我国在公海、国际海底区域依法享有通航、资源勘探、海洋研究、保障海上活动安全等权益。
例如﹐在公海,我国军舰有权登临任何有海盗行为，或播放危害我国安全的广播的船只进行检查，并在必要时对船上人员予以逮捕。我国在他国管辖海域也依法享有一定的权益,例如，在一些属于别国领海的国际海峡,我国船只享有无害通过权。
此外，我国与一些海岸相邻或相向的国家存在着海域划界的问题。我国政府一贯主张,与邻国通过谈判协商，公平合理地解决海洋划界问题。
中国和越南陆地相邻，并在北部湾的海域既相邻又相向。北部湾是个比较狭窄的海湾，其最宽处只有180海里。随着《海洋法公约》的签订和对资源开发的需要，中越两国的北部湾划界问题急需解决。为此，经过长期的谈判和协商，两国于2000年12月25日签订了《中华人民共和国与越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》（以下简称《中越北部湾划界协定》）。
按《中越北部湾划界协定》规定，“北部湾”指北面为中国和越南两国陆地领土海岸，东面为中国雷州半岛和海南岛海岸，西面为越南大陆海岸所环抱的半封闭海湾，其南部界限是自地理坐标为北纬18°30’19”、东经108°41’17"的中国海南岛莺歌嘴最外缘突出点，经越南昏果岛至越南海岸上地理坐标为北纬16°57’40”、东经107°08’42"之间的直线连线。以上区域是中越两国划界范围。
该协定规定:中越在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的界限由21个界点以直线顺次连接确定，北起中越界河北仑河的入海口，南至北部湾的南口，全长约500千米。按这样划界后,中国和越南在北部湾所得的海域面积大体相等。《中越北部湾划界协定》的缔结及其付诸实施是我国与邻国海域划界的成功范例。它不仅有助于我国与越南更好地合作开发和利用北部湾的资源，促进两国友好关系的发展，而且为我国与其他国家谈判解决海洋划界问题积累了经验。
中越北部湾划界有何意义?
《中越北部湾划界协定》的缔结及其付诸实施是我国与邻国海域划界的成功范例。它不仅有助于我国与越南更好地合作开发和利用北部湾的资源，促进两国友好关系的发展，而且为我国与其他国家谈判解决海洋划界问题积累了经验。
思考查找资料,想想北极航线对我国海洋航运有什么重要意义,
第一，保障国家经济安全运行；主要表现在： ①能为我国提供更多的能源和资源供给渠道，降低能源和经济的安全风险； ②能够避开高风险海域，提高海上运输的安全性和可靠性； ③能够缩短中国到西欧和北美的海上运输航程和运输时间，节约运输成本。 第二，带动国家经济增长; 第三，维护国家安全和海外权益; 第四，增进我国与北极航线沿线国家的交流与合作。
各国在北冰洋享有哪些权益。
各国在北冰洋享有的权益不能一概而论。依据《联合国海洋法公约》： ①北冰洋沿岸国家拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等管辖权。 ②非管辖国（包括中国）拥有的权益主要有∶航行权、科学研究权、海底使用权、海底生物资源开发权、海上事故或事件调查权、海上搜寻救助权等。
如何维护我国的海洋权益?
一、完善我国的海洋立法
二、加强海洋意识，加大科技和资金的投入
三、加强我国海上执法力量建设
四、建立综合的海上安全保障体系，维护国家安全
中国专属经济区和大陆架制度
依照《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》，中国的专属经济区是从领海基线量起200海里宽的海域。中国的大陆架是领海以外依本国陆地领土的全部自然廷伸，如果从测算领海宽度的基线量起不足200海里的,则扩展到200海里。中国与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠的,在国际法的基础上按照公平原则以协议划定界限。
在东海，中国主张构成中国大陆领土全部自然廷伸的大陆架,直到冲绳海槽最大水深线。在专属经济区，中国行使勘探和开发、养护和管理自然资源的主权权利，以及在该区域内从事经济性开发和勘查活动的主权权利。中国对专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构的建造、使用,以及海洋科学研究、海洋环境的保护和保全行使管辖权。
我国的海洋发展战略党的十八大提出，“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济,保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这是我国第一次将海洋发展战略纳入国家战略层面。党的十九大提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”的战略构想。建设海洋强国要达到的目标是海洋经济发达，海洋开发和保护的能力强。
1、发展海洋经济。发展海洋经济主要包括开发领海、专属经济区和大陆架的资源,发展国家的海洋经济产业等。利用海洋先进技术，构建立体同步的海洋观测体系，推进海洋战略实施和蓝色经济发展。目前，我国海洋经济正保持稳中有进、稳中提质的发展态势。
2、保护海洋生态环境。近年来,我国海洋生态环境保护力度不断加大，陆源污染得到一定控制，生态系统破坏、退化整体上得到控制,局部区域出现好转。但是，我国近岸局部海域污染依然严重，生态系统退化趋势尚未得到根本扭转。
海洋生态环境问题包括两个方面：一是海洋污染；二是海洋生态破坏。 我国的海洋生态环境保护方针：保住底线；兼顾发展；分区划定；分类管理；从严管控。
3、坚决维护国家海洋权益。对于解决海洋争端,我国一直秉承“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针。“搁置争议”即在共识下将部分争议暂时搁浅,而不是发展成为战争。但是“主权属我”是根本性前提，只有“主权属我”达成共识，才能实现“搁置争议”与“共同开发”。
此外,我国还积极采取立法和执法行动，签署并批准了《联合国海洋法公约》，签署了《南极条约》，出台了《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等国内法律,并积极加强海上政府监管,提升海上执法能力。
海洋权益与发展战略对我国的重要意义
安全利益海洋是我国国防的前沿阵地，是我国国土的重要组成部分，涉及国家的安全和核心利益。要维护我国海洋的领土完整和主权统一，发展我国海军力量,维护国家海洋安全，为国民经济的发展提供和平的发展环境和有利于维护和平的国际环境。
图4-2-6中国海警巡逻舰
海洋必将在中国未来的发展中凸显其重要性。我国资源的对外依存度越来越高,海洋航道是我国的生命线，只有保证航道的安全才能保证我国经济的安全。增强海上力量可以打击恐怖主义，有利于维护良好的国际环境,推动世界的和平与发展。
国土安全、军事安全、资源安全、海外利益安全
发展利益海洋为我国经济的发展提供新的空间。海洋拥有丰富的矿产资源、生物资源、海洋能源和油气资源等，在某种程度上缓解了我国资源不足的现状。
我国有14个省份临海,具有开发利用海洋资源的优势。开发利用好海洋资源,对促进我国经济的发展极为重要。
海洋相关产业的发展将带动海洋经济的发展，成为新的经济增长点。海洋为人类社会的可持续发展提供了广阔的空间。
合作学习：说出我国在南海岛礁上建设灯塔的作用以及对我国海洋发展战略的意义。
资料：自2015年5月开始，中国陆续在南海的华阳、赤瓜、渚碧、永署、美济岛礁上建造了5座大型灯塔。这5座灯塔均为大型多功能灯塔，提供综合导航助航服务。塔高为50～55米，夜间发白光，灯光射程22海里。
意义及功能体现在三个方面：一是能够保障国际航线通航安全；二是为海上搜寻救助、防灾减灾提供基础设施支持；三是有利于降低船舶溢油风险，保护南海海洋生态环境。维护国家安全及发展利益。