政治思品选修3 国家和国际组织常识3法国的民主共和制与半总统半议会制学案设计

2.3 法国的民主共和制和半总统半议会制

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一、高考考点：了解法国的国家机构 ，了解法国政体的运行特点。

二、主干知识：

（一）、民主共和制的形成和主要权力机关

1、法国是典型的资产阶级                国家，是                     的产物。

2、法国又称为                 国家。法国国家机构由        、        和      组成。

①总统是国家     和武装部队的      ，任期      ，由选民        选举产生。

②总理是政府首脑，由         任命。

③议会由         和          两院组成。

（二）、法国政体的运行

1、总统利用        赋予的权力，在法国政治舞台上发挥          作用。

①总统通过任免        和组织        、主持        会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在         和        领域发挥着         作用。

②在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散          、举行           、宣布  

        等，控制国家局势，决定国家命运。

2、总理领导        具体行使国家            权力。总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“     ”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握         ，总理负责         ；总统占     地位，总理听命于        ；总统的施政重点是          ，总理的施政重点在        。

3、议会拥有        和          ，在国家政治体制运行中发挥着重要的作用。

（三）、法国政体的特点：

1、半总统半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。

①尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对       负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。

②议会对总统有直接和间接的       权。

③总统的重要文件、命令要由总理          。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。（为什么说法国是半总统半议会制国家）

2、            是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间，一共经历过三次“左右共治”。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理         不同。

3、           也是法国政体的一个特点。

巩固练习：

1.材料一：法国是民主共和制国家。总统的权力很大，但议会可以通过多种方式限制政府的行为，并对总统有直接或间接的监督权，使总统的实际权力受到很大制约。

材料二：2007年是法国的总统大选年。来自执政党的右翼政府人民运动联盟主席萨科齐、左翼政党社会党人罗亚尔女士、中间派法国民主联盟主席贝鲁、极右派民族主义法兰西民族阵线领导人勒庞等12位候选人参加了第一轮投票选举。结果萨科齐和罗亚尔分别以31.1%和25.8%的得票率进入第二轮选举。2007年5月6日，法国总统大选第二轮投票结束，人民运动联盟主席萨科齐击败社会党人罗雅尔，赢得总统大选。

结合上述材料回答：

（1）从上述材料中体现了法国政体的哪些特点？

（2）法国总统在国家政治生活中的地位和作用是什么？

2．总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；明明是政敌，却得坐在同一张圆桌旁义事；即使心里赞同，口中也得小唱反调。做事小心谨慎，精力用于内耗，哪一方都难有作为。外交和国防原本是总统的权力范畴，但共治总理也要分去一半，所以经常看到法国总统和总理成双对地出席一些国际峰会，两人分享一个名额，与其他首脑相比，法国总统显然矮了一截。

材料反映了一种什么现象？导致出现这一现象的原因是什么？

3．2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8日上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。

    法国总理德维尔潘11月7日正式宣布政府出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的物业、失学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众的普遍欢迎。

    11月7日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经国民议会授权，宣布将紧急状态延长3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。结合以上材料分析：

（1）       法国总统、总理、议会在国家政治生活中个处于怎样的地位，各自的职权是什么？

（2）       法国政体的突出特点是什么？