高中政治 (道德与法治)公有制为主体 多种所有制经济共同发展学案

这是一份高中政治 (道德与法治)公有制为主体 多种所有制经济共同发展学案，共8页。


了解各种所有制经济的地位和作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。调研某项公共工程，印证坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的必要性和重要性。通过问卷或访谈，了解发展非公有制经济对经济发展和人民生活水平的意义。
教学重点：公有制主体地位及其体现、国有经济、集体经济的含义及其作用。
教学难点：我国坚持社会主义初级阶段基本经济制度的原因、公有制经济和非公有制经济的关系。
（要熟记课本重点知识，加深理解，注意运用）
一．公有制主体地位及其体现
1. 公有制的主体地位
（1） 在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
我国在社会主义初级阶段坚持（2） 的基本经济制度，这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的（3） ，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
（4） 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济包括（5） 。
以公有制为主体是促进生产力发展的（6） 。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的（7）___________，有利于推动经济持续健康发展。
以公有制为主体是实现共同富裕的（8）______________。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
2. 公有制的主体地位主要体现
公有制的主体地位主要体现在：（1） 在社会总资产中占优势；（2） 控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所区别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
国有经济起主导作用，主要体现在（3） 上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占（4） 。在其他领域可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
（5） 是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和（6） ，是推进国家现代化、保障人民共同利益的（7） ，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
二．多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济的形式、地位、作用
在我国现阶段，非公有制经济包括（1） 。
（2） 是指由劳动者个人或家庭占有生产资料。从事个体劳动和经营的经济。（3） 是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。（4） 是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外资。
（5） 是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的（6） 、创业就业的主要领域、技术创新的（7） 、国家税收的（8） ，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
2. 公有制经济与非公有制经济的关系
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是（1） 的，而是（2） ，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的（3） 关系，调动不同经济主体的（4） ，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
自主探究一：
[创设情景]张家兄弟的幸福生活……
大哥，49岁。1983年毕业于清华大学。被分配至北京汽车制造厂工作。90年代，所属企业进行改制，成立北京汽车工业控股有限责任公司（北汽控股）。
二哥，38岁。大学毕业后自己创业。由于爱好厨艺，故自己开设了一个小饭馆，自己又当老板又当厨师还兼服务员。小饭馆经营不错，很快赚到了第一桶金，二哥开始招兵买马，加盟了“郭林”，开了郭林家常菜饭馆，并不断扩大，现在已有3家饭馆在营业。
[探究任务]
1.大哥所在的北京汽车制造厂和北汽控股公司属于什么性质的企业?
2.二哥自己创业开设的小饭馆，属于什么性质的经济模式呢？
3.制定人生规划：将来就业，如果让你在企业范围内进行选择，你会选择什么样的企业？
自主探究二：
[创设情景]
2019年将是国企创收增效提质发展之年，也是国企改革任务深化落实之年。
国资委选定航天科技、中石油、国家电网、三峡、国家能源集团、中移动、中航、中国建筑、中车、中广核等10家单位，作为创建世界一流示范企业，将进一步放权授权，示范企业可以自主决策、综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国企改革政策，力争建设“三个领军”、“三个领先”、“三个典范”的世界一流企业，在3年左右时间取得显著成效。
[探究任务]
1.深化国企改革可以增强国有经济的控制力、活力、影响力，可以增强公有制的主体地位。公有制的主体地位体现在哪些方面？为什么坚持以公有制为主体？
2.比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用。
自主探究三：
[创设情景]
2019年3月支持民营经济发展政策--依法保障服务民营企业发展
日前，温州市出台《温州市民营企业家参与涉企政策制定程序暂行办法》，这是全国首个关于企业家参与涉企政策制定的地方规范性文件。
《办法》规定，涉企政策起草部门完成涉企政策初稿和起草说明后，应当遵循“重点政策广泛咨询、专业政策定向咨询、一般政策个别咨询”的原则，征求与政策关联性强的有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书长、企业家的意见；要通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式征求相关民营企业家意见。
相关民营企业家对涉企政策有重大意见分歧的，起草单位应当进行解释和说明，经协调后仍不能达到一致意见的，应专题报请市级层面召开征求意见会协调。
[探究任务]
1.国家为什么发展民营经济？
2.有人认为：民营经济和公有制经济是相互排斥的，你是否赞同？
3.出谋划策：政府应如何推动民营企业高质量发展？
1．(2018•江苏单科)2017年，我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计42.5万亿元，占全部规模以上工业企业资产的比重由2012年的40.6%下降到37.9%。部分行业资产比重如图所示，其中，农副食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从15%、35.7%、12.8%下降到7.6%、20.2%、5.5%。国有经济在某些行业比重下降( )
A．未改变国有经济的主导作用
B．使非公有资产在社会总资产中占优势
C．不利于国有经济的整体发展
D．使非公有制经济对国民经济控制力上升
2. 2019年 1月14日至15日，国务院国资委召开中央企业地方国资委负责人会议，会议指出，2018年中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平。央企营业收入与利润总额大幅增长( )
①说明随着我国经济体制的完善，国有企业优势得到了更充分的发挥
②会促进国有经济的进一步壮大，改变非公有制经济一枝独秀的状况
③能实现在经济增长的同时实现居民收入同步增长劳动报酬同步提高
④有助于增强国有经济对我国国民经济的控制力，巩固公有制主体地位
A. ①③ B. ①④ C.②③ D. ②④
3.央企投资的负面清单制度把中央企业不能投什么讲得清清楚楚。有了负面清单，监管部门就知道哪些投资要过问、哪些投资由企业自己决定。有了负面清单，企业再不会“束手束脚”；负面清单里列出来的事项，别碰；清单之外的，企业大可“天高任鸟飞”。这说明( )
①央企在国民经济中的主导作用明显提高
②国家对经济发展的调控将更加科学高效
③各种经济成分的活力将得以充分释放
④国有经济的活力、竞争力将得以提高
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
4.(2017•课标卷Ⅱ) 2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于( )
①推动资源整合，实现国有资本的优化配置
②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力
③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重
④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.(2014·海南高考)《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要完善产权保护制度。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。完善产权保护制度有利于( )
A.巩固国有经济在国民经济中的主体地位
B.各种经济成分在国民经济中起同等作用
C.形成统一开放竞争有序的现代市场规则
D.各种所有制经济在市场竞争中平等配置资源
6.(2014·浙江高考)改革开放以来，我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度，经济持续快速发展。如2000年到2012年，国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61万亿元，私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明( )
①我国各种所有制经济地位相同、相互促进
②非公有制经济已成为我国经济的主体
③应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展
④应毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
7．据报道，如今民营资本进入的领域越来越多，中国的经济活力越来越强。中国的个体户总数已经达到了4750万户，全国60%的GDP、70%的税收和80%的就业岗位都来自民营企业。这表明( )
①非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
②非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础
③非公有制经济的发展有利于支撑经济增长、扩大就业
④个体、私营经济发展有利于增强市场活力、促进创新
A．②③B．②④C．①②D．①③
课前预习参考答案
一．1. （1）生产资料所有制（2）公有制为主体、多种所有制经济共同发展（3）重要支柱（4）以公有制为主体（5）国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分（6）根本要求（7）根本制度基础（8）基本前提
2.（1）公有资产（2）国有经济（3）控制力（4）支配地位（5）国有企业（6）政治基础（7）重要力量
二．1. （1）个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分（2）个体经济（3）私营经济（4）外资经济（5）非公有制经济（6）重要力量（7）重要主体（8）重要来源
2.（1）相互排斥、相互抵消（2）相辅相成、相得益彰、共同发展（3）市场竞争（4）积极性和创造性
自主探究参考答案
自主探究一：
1.混合所有制企业。
2.个体经济。
3.略。
自主探究二：
1. 公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所区别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。以公有制为主体。是促进生产力发展的根本要求。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
2.
自主探究三：
1. 民营经济属于非公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
2. (1)公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，大力发展民营经济有利于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进创新。
(2)生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，公有资产在社会总资产中仍占优势，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济仍占支配地位。(3)公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰，大力发展民营经济不会削弱公有制经济的主体地位。
3.略。
自我检测参考答案
1. A 2. B 3. D 4. A 5. D 6. B 7. A

公有制的主体地位
国有经济的主导作用
区别
侧重的是所有制结构中的比例关系。
主要体现在控制力上，侧重的是对国民经济的发展方向所起的作用。
联系
坚持公有制的主体地位必然要求发挥国有经济的主导作用。