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人民版选修1 历史上重大改革的回眸二 王安石变法导学案
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这是一份人民版选修1 历史上重大改革的回眸二 王安石变法导学案，共9页。学案主要包含了富国，强兵，育才，短暂的变法等内容，欢迎下载使用。
一、富国
1.背景：
(1)“庆历新政”失败后，社会矛盾并未缓和，地主士大夫要求改革的呼声更加高涨。
(2)宋神宗即位后，迫切要求改变积贫积弱的局面，任命王安石为宰相，实施变法。
2.内容：
(3)青苗法。
①内容：各州县在每年青黄不接时，分两次借钱或粮食给农户，加收20%的利息。
②作用：此法使农户免受高利贷的剥削，官府也收入了大量利息。
(4)募役(免役)法。
①内容：废除差役法，改为由州县出钱募人充役，按户等征收所需募役的费用。
②作用：使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产。
(5)农田水利法。
①内容：规定各地兴修水利工程，其工料由当地居民按照户等高下分派。
②作用：使各地农田水利得到很大发展，大量薄地变成了良田。
(6)方田均税法。
①内容：下令清丈土地，根据土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据。
②作用：克服官僚地主隐产逃税、田税不均的弊病，增加了北宋朝廷收入。
二、强兵
三、育才
1.内容：
(1)科举改革：废除原来的科举考试，改以经义策论取士，要求考生在《诗》《书》《易》《周礼》《礼记》中选治一经。
(2)改革学校制度。
①目的：统一思想，造就改革派人才。
②内容：改组太学，撰注《诗义》《书义》《周礼义》(合称《三经新义》)作为学生的必读教材。
2.作用：科举和教育方面的改革，使王安石的革新思想得到比较广泛的传播。
四、短暂的变法
1.根本目的：改变北宋积贫积弱的局面，增强对外防御、对内弹压的能力，以巩固和加强统治。
2.历史作用：具体体现在①②④(填写正确序号)
①政府的财政收入大幅增长，社会经济有很大发展。
②一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力。
③从根本上解决了北宋面临的积贫积弱问题。
④改变积弱局面：扭转西北边防屡战屡败局面。
3.不足之处：
(1)新法的实行过于急进，触犯了守旧派及豪强地主等的利益，遭到他们的强烈反对。
(2)过分偏重于谋求开辟财源，某些措施(如均输法)违背了客观经济规律。
(3)变法的过程中存在用人不当的情况，出现了危害百姓的现象。
4.终归失败：
(1)守旧官僚的反对、施压使宋神宗变法决心动摇，两次罢免王安石。
(2)宋神宗去世后，司马光上任宰相，新法相继被废除。
【微点拨】
【概念阐释】
1.更戍法：北宋初年，宋太祖采纳宰相赵普的建议，以禁军分驻京师与外郡，内外轮换，定期回驻京师，故称更戍法，但将领不随之调动，使“兵无常帅，帅无常师”。
2.恩荫：古代选官制度之一。指封建制度下，因祖辈、父辈的地位而使得子孙后辈在入学、入仕等方面享受特殊待遇，称之为“恩荫”。
【特别提醒】
1.富国之法实质是封建政府与大地主大官僚集团关于财富方面的再分配，属于生产关系的局部调整，必然触及地主官僚集团的利益。
2.育才措施本着经世致用的思想，培养适应社会现实需要的官吏，更重要的是培养支持改革的人才，客观上削弱保守派的势力。
主题 王安石变法的措施、失败原因及评价
【情境探究】
1.措施。
史料一 陛下(宋神宗)即位五年，更张改造者数千百事……其议论多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易①……免役之法成，则农时不夺，而民力均矣②……市易之法成，则货贿通流，而国用饶矣③。
——王安石《临川先生文集》
思考：(1)根据史料一，归纳王安石变法在经济领域的措施。王安石认为这些措施能够起到怎样的作用？(史料实证、历史解释)
【点拨】据画线处信息①，可得出措施，由②③可得出作用。
提示：措施：青苗法；免役法；市易法。作用：缓解民众负担；促进商品流通；增加政府收入。
史料二 于是改法，罢诗赋、帖经、墨义，士各占治《易》《诗》《书》《周礼》《礼记》一经，兼《论语》《孟子》。每试四场，初大经，次兼经，大义凡十道……次论一首，次策三道，礼部试即增二道。……又立新科明法，试律令、《刑统》、大义、断桉，所以待诸科之不能业进士者。未几，选人、任子，亦试律令始出官。
——《宋史》
(2)依据史料二概括王安石变法中科举制的变革内容并结合所学知识指出其效果。(史料实证、历史解释)
【点拨】根据“于是改法……”得出改革考试内容；根据“又立新科明法”得出增加考试科目；根据“选人、任子，亦试律令始出官”得出改变选用方法。效果应该从两个角度进行回答：一是选拔人才和推广变法，另一个角度是实际效果是否有效。
提示：内容：改革考试内容；增加考试科目；改变官员选用办法。效果：培养了治国人才；宣传了变法；但收效甚微。
2.失败原因。
史料一 一人立标，万人射之，强者嫌其近，弱者恶其远。岂标有远近哉，亦射者之力不同耳。安石敢为异议而不顾，其才力气勇，必有大过人者①，特急于见功②，知有己而不知有人③，知有利而不知有害④，故其为法也，即无不善，以刚狠暴戾之心行之⑤，宁有不为害者乎，况乎其未能尽善也。
——[清]张彦士《读史矕疑》
思考：(1)史料一肯定了变法中的王安石有哪些长处？在作者看来，哪些因素制约了王安石变法的实际效果？(史料实证、历史解释)
【点拨】据①处信息提炼王安石的长处；据②③④⑤处可分别提炼一个制约因素。
提示：长处：力排异议，变法意志坚定；才华和勇气超人。因素：急于求成；不听取他人意见；变法手段简单粗暴；未看到变法措施不利和不完善的一面。
史料二 天下事如煮羹，下一把火，又随下一勺水，即羹何由有熟也？
——王安石对宋神宗变法态度的认识
(2)据史料二分析，宋神宗对变法持什么态度？试分析这种态度产生的原因。(历史解释)
【点拨】据画线处信息可得出宋神宗的态度，原因从其变法的目的和面临的阻力两方面分析。
提示：态度：摇摆不定。原因：作为最高统治者，他一方面试图通过变法来挽救其统治的危机；另一方面，变法遭到大地主、大官僚的强烈反对，又使他不得不向他们妥协。
3.评价。
史料一 (王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。
——苏辙《栾城三集》
思考：(1)根据史料一，分析王安石变法失败的原因。(历史解释)
【点拨】由史料一中画线部分“深疾富民”“志欲破富民”“以夺富民之利”可知王安石变法损害了大官僚、大地主的利益；“吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣”则说明了青苗法的危害。
提示：损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的强烈反对；新法在执行中存在危害百姓的现象。
史料二 北宋诗人韦骧在《过金陵上仆射王舒公》中写道：“惠遍农无乏，输均役不骚。保兵知警守，禄吏绝贪饕。信令朝廷重，伸威塞境牢。……万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘。”
(2)史料二的作者对王安石变法持何态度？根据史料归纳王安石变法产生的历史影响。(史料实证、历史解释)
【点拨】史料二分析了变法对“农民”“吏治”“统治”“海外贸易”的影响，从而体现了作者对变法的态度。
提示：作者对王安石变法持赞成态度。
影响：解决了农民的生产和生活困难，减轻了农民的差役和纳税负担；加强了对农民的控制，打击了贪官污吏；稳定了边境秩序，巩固了统治；发展了经济，兴修了水利，促进了海外贸易的发展。
【史论阐释】
对王安石变法的全面认识
1.评价：
(1)积极影响。
①增加了政府财政收入，加强了军事力量，一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
③王安石能够针对北宋统治内部复杂的积弊，大刀阔斧进行改革，这种勇于改革和勇于斗争的精神值得肯定。
(2)局限性。
①是地主阶级挽救统治危机的改革运动，没有触及封建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。
2.教训：
(1)改革必然涉及利益调整，充满阻力，这就要求改革者必须有坚定的信念，毫不动摇才能成功。
(2)改革领导集团要大公无私、团结一致、协调行动才能促使改革走向成功。
【深化点拨】纵观王安石变法，其着重协调的是两对矛盾，即统治阶级与被统治阶级之间、统治阶级内部的矛盾。希望通过减轻剥削来缓解阶级矛盾，但最终遭到守旧官僚的反对及因用人不当、政策激进、最高统治者动摇等因素而归于失败。
【基础性达标】
1.(2020·山东等级考)王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图( )
A.尽量减轻政府的救灾负担 B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题D.建立政府抗灾救荒体系
【解析】选C。材料中提到的王安石变法措施，类似于美国罗斯福新政中的“以工代赈”，即“间接救济”，是解决灾民生计问题的长远之计，C正确；招募灾民兴修水利并不一定减轻政府的救灾负担，因为水利工程的修建，还有可能暂时增加政府的负担，排除A；招募灾民兴修水利和稳定灾区社会秩序之间没有必要联系，排除B；王安石的措施属于救灾措施，并没有建立和形成政府抗灾救荒体系，排除D。
2.如图是北宋王安石变法时修建的工程，今日仍发挥着作用，从中可以看出，在王安石变法的众多措施中，实施效果最好的是( )
A.农田水利法B.方田均税法C.青苗法 D.保甲法
【解析】选A。 兴修水利、灌溉农田，无论是地主还是农民都能得到好处，因此没有人反对农田水利法，因而实施的效果是最好的。
【补偿训练】
从关注民生的角度看，王安石推行方田均税法的目的是( )
A.加强百姓的户籍管理B.增加政府的财政收入
C.减轻农民的赋税负担D.增加农民的劳作时间
【解析】选C。加强百姓的户籍管理是保甲法的作用，故A错误；增加政府的财政收入不属于民生角度的历史作用，故B错误；减轻农民的赋税负担，符合关注民生的角度，故C正确；方田均税法与增加农民劳作时间无关，故D错误。
3.(2021·汉中高二检测)商鞅变法和王安石变法的相似之处有( )
A.改革取士之法 B.改变土地所有制
C.重视农业生产 D.限制旧贵族权力
【解析】选C。商鞅变法没有涉及改革取士之法，故A错误；王安石变法没有涉及改变土地所有制，故B错误；商鞅变法和王安石变法中都涉及促进农业生产发展，故C正确；王安石变法没有涉及限制旧贵族权力，故D错误。
【补偿训练】
在王安石变法中，对农民的春耕、秋收具有明显保护作用的是( )
A.青苗法 B.农田水利法
C.方田均税法D.均输法
【解析】选A。青苗法针对农民在青黄不接时出现的困难分两次借钱或粮食给农户，使之免受高利贷的剥削，所以对农民具有明显的保护作用，故选A。
4.黄仁宇在《中国大历史》中写道：“在我们之前900年，中国即企图以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里其他地方提出。当王安石对神宗赵顼说‘不加税而国用足’，他无疑已知道可以用信用贷款的办法刺激经济之增长。”材料表明王安石变法在理财方面的特点是( )
A.通过加税来增强国家财力B.用改革经济来操纵国事
C.以抑制土地兼并稳定农业D.运用国家力量干预经济
【解析】选D。从材料信息“不加税而国用足”“可以用信用贷款的办法刺激经济之增长”可知，A、B错误，D正确，C与题目无关。
【拓展延伸】商鞅和王安石调整生产关系的比较
(1)改革土地制度：
①商鞅“废井田，开阡陌”，承认土地私有，确立了封建生产关系。
②王安石推行方田均税法，增加政府财政收入。
(2)限制、冲击特权：
①商鞅废除世卿世禄制，奖励军功和耕织，废除了奴隶主贵族的特权。
②王安石推行募役法，按户等收取免役钱，限制了官僚、地主的特权。
【能力性提升】
5.(2020·全国卷Ⅱ)
材料 熙宁二年(1069年)，宋廷开始精简军队，压缩编制，到元丰八年(1085年)禁、厢军总数减为80万左右，比原先减少30多万。熙宁七年，开始实行“将兵法”，把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”。每“将”自2 000多人至1万多人不等，通常为5 000人左右，设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括王安石实行将兵法的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，评价王安石将兵法改革。
【解析】第(1)题结合所学可知王安石实行将兵法的背景是冗兵众多，老弱士兵多；据材料信息“诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的”还可知当时兵不知将，将不知兵，军队战斗力下降，积贫积弱。第(2)题据材料信息“设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的”并结合所学内容可知王安石的改革改变了宋军的编制，提高了军队战斗力，同时减少了军费开支，从而缓解了财政压力。但王安石的变革并没有从根本上解决北宋的社会危机。
答案：(1)冗兵众多，老弱士兵多；兵不知将，将不知兵；战斗力下降，积贫积弱。
(2)改变了宋军的编制，提高了军队战斗力；减少军费开支，一定程度上缓解了财政压力；未从根本上解决北宋的社会危机。
6.阅读材料，完成下列要求。
材料 孝宗模仿北宋初年的办法，把州县的积余钱物集中到朝廷，设置封桩库，逐年储备，作为备战的军需。1179年，封桩库只有现钱五百三十万贯，到1183年增加到三千多万贯，加上地方桩积钱，共达四千七百余万贯。孝宗慨叹说：“《周礼》一书，理财居其半。后世儒者尚清谈，以理财为俗务，可谓不知本。”孝宗这时已完全接受了王安石的论点，再一次批驳了反理财的儒者。孝宗的所谓“理财”，只是把地方的财权更多地集中到朝廷，并没有从制度上作重大改革。所谓备战，也只是对军兵作一些整顿，并没有作北上抗战的打算。但孝宗以抗金备战为国策，却使朝廷内外抗战派大受鼓舞，纷纷上书，陈述收复失地的建策。
——摘编自范文澜《中国通史》
(1)根据材料，概括指出宋孝宗理财措施的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价宋孝宗的理财措施。
【解析】第(1)题，可从材料中的“把州县的积余钱物集中到朝廷”“已完全接受了王安石的论点”“把地方的财权更多地集中到朝廷”“只是对军兵作一些整顿”等信息进行概括。第(2)题，结合材料的最后两句话以及宋孝宗统治时期存在的问题进行评价。
答案：(1)以囤积地方钱物并转至中央为主；承袭了王安石变法中的理财理念；理财措施较为单一。
(2)在一定程度上为抗金筹备了大量的物资；在一定程度上缓解了南宋王朝面临的边境危机；理财措施虽传承了宋初的做法，但改革不彻底。内 容
作 用
将兵法
(1)精简裁并禁军，对整编后的军队进行训练，以提高军队素质
(2)设置专门负责操练军队的将官
改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面，提高了军队战斗力
保甲法
农户十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保，保丁农闲时训练，战时作战
使各地壮丁受到了军事训练，同时减少了军费开支
保马法
废牧马监，推行民户代养官马办法，同时规定了许多优惠政策
节约了朝廷的大量开支，还大大降低了马匹的死亡率，保障了对军队的战马供应
军器监
在开封城内设置军器监，专门管理武器的制造
武器产量增加，质量得到改善
一、富国
1.背景：
(1)“庆历新政”失败后，社会矛盾并未缓和，地主士大夫要求改革的呼声更加高涨。
(2)宋神宗即位后，迫切要求改变积贫积弱的局面，任命王安石为宰相，实施变法。
2.内容：
(3)青苗法。
①内容：各州县在每年青黄不接时，分两次借钱或粮食给农户，加收20%的利息。
②作用：此法使农户免受高利贷的剥削，官府也收入了大量利息。
(4)募役(免役)法。
①内容：废除差役法，改为由州县出钱募人充役，按户等征收所需募役的费用。
②作用：使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产。
(5)农田水利法。
①内容：规定各地兴修水利工程，其工料由当地居民按照户等高下分派。
②作用：使各地农田水利得到很大发展，大量薄地变成了良田。
(6)方田均税法。
①内容：下令清丈土地，根据土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据。
②作用：克服官僚地主隐产逃税、田税不均的弊病，增加了北宋朝廷收入。
二、强兵
三、育才
1.内容：
(1)科举改革：废除原来的科举考试，改以经义策论取士，要求考生在《诗》《书》《易》《周礼》《礼记》中选治一经。
(2)改革学校制度。
①目的：统一思想，造就改革派人才。
②内容：改组太学，撰注《诗义》《书义》《周礼义》(合称《三经新义》)作为学生的必读教材。
2.作用：科举和教育方面的改革，使王安石的革新思想得到比较广泛的传播。
四、短暂的变法
1.根本目的：改变北宋积贫积弱的局面，增强对外防御、对内弹压的能力，以巩固和加强统治。
2.历史作用：具体体现在①②④(填写正确序号)
①政府的财政收入大幅增长，社会经济有很大发展。
②一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力。
③从根本上解决了北宋面临的积贫积弱问题。
④改变积弱局面：扭转西北边防屡战屡败局面。
3.不足之处：
(1)新法的实行过于急进，触犯了守旧派及豪强地主等的利益，遭到他们的强烈反对。
(2)过分偏重于谋求开辟财源，某些措施(如均输法)违背了客观经济规律。
(3)变法的过程中存在用人不当的情况，出现了危害百姓的现象。
4.终归失败：
(1)守旧官僚的反对、施压使宋神宗变法决心动摇，两次罢免王安石。
(2)宋神宗去世后，司马光上任宰相，新法相继被废除。
【微点拨】
【概念阐释】
1.更戍法：北宋初年，宋太祖采纳宰相赵普的建议，以禁军分驻京师与外郡，内外轮换，定期回驻京师，故称更戍法，但将领不随之调动，使“兵无常帅，帅无常师”。
2.恩荫：古代选官制度之一。指封建制度下，因祖辈、父辈的地位而使得子孙后辈在入学、入仕等方面享受特殊待遇，称之为“恩荫”。
【特别提醒】
1.富国之法实质是封建政府与大地主大官僚集团关于财富方面的再分配，属于生产关系的局部调整，必然触及地主官僚集团的利益。
2.育才措施本着经世致用的思想，培养适应社会现实需要的官吏，更重要的是培养支持改革的人才，客观上削弱保守派的势力。
主题 王安石变法的措施、失败原因及评价
【情境探究】
1.措施。
史料一 陛下(宋神宗)即位五年，更张改造者数千百事……其议论多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易①……免役之法成，则农时不夺，而民力均矣②……市易之法成，则货贿通流，而国用饶矣③。
——王安石《临川先生文集》
思考：(1)根据史料一，归纳王安石变法在经济领域的措施。王安石认为这些措施能够起到怎样的作用？(史料实证、历史解释)
【点拨】据画线处信息①，可得出措施，由②③可得出作用。
提示：措施：青苗法；免役法；市易法。作用：缓解民众负担；促进商品流通；增加政府收入。
史料二 于是改法，罢诗赋、帖经、墨义，士各占治《易》《诗》《书》《周礼》《礼记》一经，兼《论语》《孟子》。每试四场，初大经，次兼经，大义凡十道……次论一首，次策三道，礼部试即增二道。……又立新科明法，试律令、《刑统》、大义、断桉，所以待诸科之不能业进士者。未几，选人、任子，亦试律令始出官。
——《宋史》
(2)依据史料二概括王安石变法中科举制的变革内容并结合所学知识指出其效果。(史料实证、历史解释)
【点拨】根据“于是改法……”得出改革考试内容；根据“又立新科明法”得出增加考试科目；根据“选人、任子，亦试律令始出官”得出改变选用方法。效果应该从两个角度进行回答：一是选拔人才和推广变法，另一个角度是实际效果是否有效。
提示：内容：改革考试内容；增加考试科目；改变官员选用办法。效果：培养了治国人才；宣传了变法；但收效甚微。
2.失败原因。
史料一 一人立标，万人射之，强者嫌其近，弱者恶其远。岂标有远近哉，亦射者之力不同耳。安石敢为异议而不顾，其才力气勇，必有大过人者①，特急于见功②，知有己而不知有人③，知有利而不知有害④，故其为法也，即无不善，以刚狠暴戾之心行之⑤，宁有不为害者乎，况乎其未能尽善也。
——[清]张彦士《读史矕疑》
思考：(1)史料一肯定了变法中的王安石有哪些长处？在作者看来，哪些因素制约了王安石变法的实际效果？(史料实证、历史解释)
【点拨】据①处信息提炼王安石的长处；据②③④⑤处可分别提炼一个制约因素。
提示：长处：力排异议，变法意志坚定；才华和勇气超人。因素：急于求成；不听取他人意见；变法手段简单粗暴；未看到变法措施不利和不完善的一面。
史料二 天下事如煮羹，下一把火，又随下一勺水，即羹何由有熟也？
——王安石对宋神宗变法态度的认识
(2)据史料二分析，宋神宗对变法持什么态度？试分析这种态度产生的原因。(历史解释)
【点拨】据画线处信息可得出宋神宗的态度，原因从其变法的目的和面临的阻力两方面分析。
提示：态度：摇摆不定。原因：作为最高统治者，他一方面试图通过变法来挽救其统治的危机；另一方面，变法遭到大地主、大官僚的强烈反对，又使他不得不向他们妥协。
3.评价。
史料一 (王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。
——苏辙《栾城三集》
思考：(1)根据史料一，分析王安石变法失败的原因。(历史解释)
【点拨】由史料一中画线部分“深疾富民”“志欲破富民”“以夺富民之利”可知王安石变法损害了大官僚、大地主的利益；“吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣”则说明了青苗法的危害。
提示：损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的强烈反对；新法在执行中存在危害百姓的现象。
史料二 北宋诗人韦骧在《过金陵上仆射王舒公》中写道：“惠遍农无乏，输均役不骚。保兵知警守，禄吏绝贪饕。信令朝廷重，伸威塞境牢。……万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘。”
(2)史料二的作者对王安石变法持何态度？根据史料归纳王安石变法产生的历史影响。(史料实证、历史解释)
【点拨】史料二分析了变法对“农民”“吏治”“统治”“海外贸易”的影响，从而体现了作者对变法的态度。
提示：作者对王安石变法持赞成态度。
影响：解决了农民的生产和生活困难，减轻了农民的差役和纳税负担；加强了对农民的控制，打击了贪官污吏；稳定了边境秩序，巩固了统治；发展了经济，兴修了水利，促进了海外贸易的发展。
【史论阐释】
对王安石变法的全面认识
1.评价：
(1)积极影响。
①增加了政府财政收入，加强了军事力量，一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
③王安石能够针对北宋统治内部复杂的积弊，大刀阔斧进行改革，这种勇于改革和勇于斗争的精神值得肯定。
(2)局限性。
①是地主阶级挽救统治危机的改革运动，没有触及封建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。
2.教训：
(1)改革必然涉及利益调整，充满阻力，这就要求改革者必须有坚定的信念，毫不动摇才能成功。
(2)改革领导集团要大公无私、团结一致、协调行动才能促使改革走向成功。
【深化点拨】纵观王安石变法，其着重协调的是两对矛盾，即统治阶级与被统治阶级之间、统治阶级内部的矛盾。希望通过减轻剥削来缓解阶级矛盾，但最终遭到守旧官僚的反对及因用人不当、政策激进、最高统治者动摇等因素而归于失败。
【基础性达标】
1.(2020·山东等级考)王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图( )
A.尽量减轻政府的救灾负担 B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题D.建立政府抗灾救荒体系
【解析】选C。材料中提到的王安石变法措施，类似于美国罗斯福新政中的“以工代赈”，即“间接救济”，是解决灾民生计问题的长远之计，C正确；招募灾民兴修水利并不一定减轻政府的救灾负担，因为水利工程的修建，还有可能暂时增加政府的负担，排除A；招募灾民兴修水利和稳定灾区社会秩序之间没有必要联系，排除B；王安石的措施属于救灾措施，并没有建立和形成政府抗灾救荒体系，排除D。
2.如图是北宋王安石变法时修建的工程，今日仍发挥着作用，从中可以看出，在王安石变法的众多措施中，实施效果最好的是( )
A.农田水利法B.方田均税法C.青苗法 D.保甲法
【解析】选A。 兴修水利、灌溉农田，无论是地主还是农民都能得到好处，因此没有人反对农田水利法，因而实施的效果是最好的。
【补偿训练】
从关注民生的角度看，王安石推行方田均税法的目的是( )
A.加强百姓的户籍管理B.增加政府的财政收入
C.减轻农民的赋税负担D.增加农民的劳作时间
【解析】选C。加强百姓的户籍管理是保甲法的作用，故A错误；增加政府的财政收入不属于民生角度的历史作用，故B错误；减轻农民的赋税负担，符合关注民生的角度，故C正确；方田均税法与增加农民劳作时间无关，故D错误。
3.(2021·汉中高二检测)商鞅变法和王安石变法的相似之处有( )
A.改革取士之法 B.改变土地所有制
C.重视农业生产 D.限制旧贵族权力
【解析】选C。商鞅变法没有涉及改革取士之法，故A错误；王安石变法没有涉及改变土地所有制，故B错误；商鞅变法和王安石变法中都涉及促进农业生产发展，故C正确；王安石变法没有涉及限制旧贵族权力，故D错误。
【补偿训练】
在王安石变法中，对农民的春耕、秋收具有明显保护作用的是( )
A.青苗法 B.农田水利法
C.方田均税法D.均输法
【解析】选A。青苗法针对农民在青黄不接时出现的困难分两次借钱或粮食给农户，使之免受高利贷的剥削，所以对农民具有明显的保护作用，故选A。
4.黄仁宇在《中国大历史》中写道：“在我们之前900年，中国即企图以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里其他地方提出。当王安石对神宗赵顼说‘不加税而国用足’，他无疑已知道可以用信用贷款的办法刺激经济之增长。”材料表明王安石变法在理财方面的特点是( )
A.通过加税来增强国家财力B.用改革经济来操纵国事
C.以抑制土地兼并稳定农业D.运用国家力量干预经济
【解析】选D。从材料信息“不加税而国用足”“可以用信用贷款的办法刺激经济之增长”可知，A、B错误，D正确，C与题目无关。
【拓展延伸】商鞅和王安石调整生产关系的比较
(1)改革土地制度：
①商鞅“废井田，开阡陌”，承认土地私有，确立了封建生产关系。
②王安石推行方田均税法，增加政府财政收入。
(2)限制、冲击特权：
①商鞅废除世卿世禄制，奖励军功和耕织，废除了奴隶主贵族的特权。
②王安石推行募役法，按户等收取免役钱，限制了官僚、地主的特权。
【能力性提升】
5.(2020·全国卷Ⅱ)
材料 熙宁二年(1069年)，宋廷开始精简军队，压缩编制，到元丰八年(1085年)禁、厢军总数减为80万左右，比原先减少30多万。熙宁七年，开始实行“将兵法”，把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”。每“将”自2 000多人至1万多人不等，通常为5 000人左右，设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括王安石实行将兵法的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，评价王安石将兵法改革。
【解析】第(1)题结合所学可知王安石实行将兵法的背景是冗兵众多，老弱士兵多；据材料信息“诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的”还可知当时兵不知将，将不知兵，军队战斗力下降，积贫积弱。第(2)题据材料信息“设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的”并结合所学内容可知王安石的改革改变了宋军的编制，提高了军队战斗力，同时减少了军费开支，从而缓解了财政压力。但王安石的变革并没有从根本上解决北宋的社会危机。
答案：(1)冗兵众多，老弱士兵多；兵不知将，将不知兵；战斗力下降，积贫积弱。
(2)改变了宋军的编制，提高了军队战斗力；减少军费开支，一定程度上缓解了财政压力；未从根本上解决北宋的社会危机。
6.阅读材料，完成下列要求。
材料 孝宗模仿北宋初年的办法，把州县的积余钱物集中到朝廷，设置封桩库，逐年储备，作为备战的军需。1179年，封桩库只有现钱五百三十万贯，到1183年增加到三千多万贯，加上地方桩积钱，共达四千七百余万贯。孝宗慨叹说：“《周礼》一书，理财居其半。后世儒者尚清谈，以理财为俗务，可谓不知本。”孝宗这时已完全接受了王安石的论点，再一次批驳了反理财的儒者。孝宗的所谓“理财”，只是把地方的财权更多地集中到朝廷，并没有从制度上作重大改革。所谓备战，也只是对军兵作一些整顿，并没有作北上抗战的打算。但孝宗以抗金备战为国策，却使朝廷内外抗战派大受鼓舞，纷纷上书，陈述收复失地的建策。
——摘编自范文澜《中国通史》
(1)根据材料，概括指出宋孝宗理财措施的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价宋孝宗的理财措施。
【解析】第(1)题，可从材料中的“把州县的积余钱物集中到朝廷”“已完全接受了王安石的论点”“把地方的财权更多地集中到朝廷”“只是对军兵作一些整顿”等信息进行概括。第(2)题，结合材料的最后两句话以及宋孝宗统治时期存在的问题进行评价。
答案：(1)以囤积地方钱物并转至中央为主；承袭了王安石变法中的理财理念；理财措施较为单一。
(2)在一定程度上为抗金筹备了大量的物资；在一定程度上缓解了南宋王朝面临的边境危机；理财措施虽传承了宋初的做法，但改革不彻底。内 容
作 用
将兵法
(1)精简裁并禁军，对整编后的军队进行训练，以提高军队素质
(2)设置专门负责操练军队的将官
改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面，提高了军队战斗力
保甲法
农户十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保，保丁农闲时训练，战时作战
使各地壮丁受到了军事训练，同时减少了军费开支
保马法
废牧马监，推行民户代养官马办法，同时规定了许多优惠政策
节约了朝廷的大量开支，还大大降低了马匹的死亡率，保障了对军队的战马供应
军器监
在开封城内设置军器监，专门管理武器的制造
武器产量增加，质量得到改善
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