选择性必修2 区域发展第三节 产业转移学案

第三节　产业转移

一、影响产业转移的因素

1．产业转移概况

(1)概念：企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区的经济现象。

(2)方向：通常由相对发达的区域向欠发达区域转移。

(3)类型：国内产业转移、国际产业转移。

(4)目的：降低生产成本、获得更多的收益和利润。

2．产业转移的影响因素

(1)主要因素

(2)其他因素：国际经济形势的变化、原生产区地价昂贵、原材料短缺及运输成本增加等。

[特别提醒]　产业转移是多种因素综合作用的结果，但主导因素因产业类型而异，如劳动密集型产业转移的主导因素往往是劳动力因素。

二、东亚、东南亚的产业转移

[特别提醒]　在区域的产业转移中，首先转移的产业往往是劳动密集型产业，其次是资源密集型，再就是资本密集型和部分技术密集型产业。

三、东亚、东南亚产业转移对区域发展的影响

1．促进区域产业结构调整

(1)产业转出的国家或地区：原产业向外转移，可使区域内的生产要素集中到新的主导产业，为产业结构顺利调整创造条件。

(2)发展中国家或地区：可以加快本国或地区的经济结构调整，缩短产业升级的时间，从而加快工业化的进程。

2．促进区域产业分工与合作

(1)国际产业转移使不同经济发展水平的国家或地区根据自己的优势条件发展相应的产业，从而促进国际产业分工与合作。

(2)形成产品生产过程的分工与合作。

3．改变劳动力就业的空间分布

[特别提醒]　国际产业转移虽然对发达国家和发展中国家都有不利的影响，但从经济发展方面来看，国际产业转移会带来双赢。对发达国家而言，产业转移使其企业生产不断延续，延长了企业的生命力，使其获取了更多经济效益。对发展中国家而言，加快了工业化进程，解决了部分劳动力就业问题，使其经济实力得以迅速提升。

(1)产业转移的方向一般是由发达国家或地区向发展中国家或欠发达地区转移。 (　　)

(2)日本、韩国以及欧美的汽车制造企业到我国兴办汽车厂，主要是因为我国拥有大量的廉价劳动力。              (　　)

(3)产业转移进一步加剧了发达国家和发展中国家的差距。 (　　)

(4)接受发达国家的产业转移会加大我国生态环境的压力，但可以加快工业化进程。 (　　)

(5)不发达地区往往是产业转移的迁入区，产业转移对该地区带来的消极影响是 (　　)

A．生产成本增高　 B．环境污染加剧

C．劳动力的成本增加     D．丧失大量就业机会

提示：(1)√　发达国家向发展中国家进行产业转移主要是因为本国发展制约性增强，发展中国家资源优势明显，为了充分利用发展中国家的优势资源，或发展中国家人口众多，消费能力增强，市场需求量增大。

(2)×　日本、韩国以及欧美的汽车制造企业到我国兴办汽车厂，主要是因为我国拥有庞大的汽车消费市场。

(3)×　产业转移会使某产业从创新地逐渐扩散到其他地区，成为带动整个地区经济发展的重要因素。

(4)√　产业转移伴随着环境污染的转移和扩散，因此我国在接受发达国家的产业转移的同时，一方面会加大生态环境的压力，但另一方面也可以加快本国经济结构调整，缩短产业升级时间，从而加快工业化的进程。

(5)B　[目前产业转移的类型主要是劳动密集型、资源密集型的产业，因此，对于产业转移的迁入区来讲，产业迁入可能使环境污染加剧，B项正确；劳动密集型产业往廉价劳动力丰富的地方转移，使产业生产过程中的劳动力成本下降，A、C项错误；产业转移给迁入区带来就业机会，D项错误。]

2020年1月15日下午，国家发改委在合肥召开中西部和东北地区精准承接东部地区产业转移座谈会。25个省市发展改革委员会、18个国家级新区、10个承接产业转移示范区等功能平台的负责同志及相关人员参加会议。今年是皖江城市带承接产业转移示范区成立10周年。10年来，在国家大力支持指导下，安徽省扎实推进皖江示范区建设主动对接东部沿海地区，积极探索科学、有序、高水平承接产业转移的路子，寻找能带动全省经济增长的“主引擎”。2011～2019年，皖江示范区累计引进亿元以上省外投资项目到位资金5.1万亿元，年均增长12.4%，地区生产总值年均增长9.9%左右，综合实力不断增强。

问题1　(区域认知)皖江示范区为什么主要承接的是来自长江三角洲的产业？

提示：临近长江三角洲地区，交通便利，经济联系紧密。

问题2　(综合思维)东部沿海地区的许多企业到皖江示范区投资建厂，主要看中的优势条件是什么？

提示：优惠的政策，丰富而廉价的劳动力资源，较低的地价及丰富的自然资源等。

问题3　(综合思维)在皖江示范区投资办厂，示范区管理部门会提供相关手续的上门服务，这反映了何种因素对产业转移的影响？

提示：政策因素。

[归纳提升]　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

1．产业转移的根本原因

产业转移的根本原因是利润，利润与生产成本、市场份额有直接关系，如下图所示：   

2．影响产业转移的因素

影响产业转移的因素有很多，其中劳动力、市场和政策是影响区域产业转移的三个重要因素，具体分析如下：

3．产业转移的一般规律

(1)从产业转移的类型来看，资源密集型工业由接近能源地和原料产地，向市场和交通优越地转移，如钢铁工业。劳动密集型工业一般转向劳动力数量较多、工资较低的地区。严重污染工业由发达国家或地区转向发展中国家或落后地区。

(2)从产业转移的顺序来看，一般是先转移劳动密集型产业，再转移资金密集型和技术密集型产业。

(3)从生产要素的流动规律来看，由发达地区流入到欠发达地区的主要是资金和技术；由欠发达地区流入到发达地区的一般是劳动力和原料。

分析产业转移区位因素的思路

产业转移的目的是寻找最佳区位，降低生产成本。因此在分析影响因素时，需从转移的产业部门的主导因素入手，对比分析转入地和转出地的区位条件，具体思路是：

↓

↓

1．纺织和服装工业在全球分布广泛，生产和销售的全球化程度高，根据下表材料，完成(1)～(2)题。

(1)纺织和服装工业的跨国生产一般先向哪一类邻近国家转移(　　)

A．资源丰富　　　　 B．市场广阔 

C．劳动力成本低     D．劳动力成本高

(2)依据表中资料判断，美国、德国纺织、服装业应分别先向哪一国转移(　　)

A．墨西哥、捷克     B．日本、印度尼西亚   

C．加拿大、丹麦     D．印度、巴西

(1)C　(2)A　[第(1)题，纺织业和服装工业属于劳动力密集型产业，为了降低生产成本，应布局在劳动力成本低的地区，故C项正确。第(2)题，根据表格中每小时工人工资可知，美国、德国纺织、服装业应转移到工人工资低的国家且美国靠近墨西哥、德国临近捷克，所以美国、德国纺织、服装业应分别先向墨西哥和捷克转移，故A项正确。]

2019年，湖南省永州市大力实施创新引领开放崛起战略，坚持在承接产业转移中加快发展，在先行先试中率先突破，全年承接引进重大项目141个，总投资1 327.8亿元，引进500强企业项目完成进度排全省第一，引进个数排全省第二，电子信息，生物医药等7大主导产业实现优化升级，年创产值1 400多亿元。据统计，近8年来，承接产业转移，新增就业人数累计超过100万人，激活了永州市脱贫攻坚和乡村振兴的内在动力。

问题1　(综合思维)湖南永州承接产业转移的主要优势是什么？

提示：劳动力丰富而廉价。

问题2　(区域认知)许多产业转移到湖南永州市，对永州的城市建设有何积极影响？

提示：促进了城市基础设施建设，有利于城市化水平的提高，促进城市经济发展。

问题3　(区域认知)大批产业转移到湖南永州市后，则该地到东部沿海打工的人口数将会出现什么变化？为什么？

提示：外出打工的人口将会大大减少，主要是因为大批产业转移，会提供大量的就业机会，促进人口当地就业。

[归纳提升]  产业转移对区域发展的影响                  

随着产业转移的发生，产业移出区和产业移入区在产业结构、生产分工、区域环境等方面均发生着变化，具体表现分析如下：

2．读河北“环京新城”位置示意图，回答(1)～(2)题。

(1)“环京新城”吸引“珠三角”地区企业迁入的主要原因是   (　　)

A．“环京新城”劳动力价格和生产成本较低

B．“环京新城”科技力量雄厚 

C．两地原有工业企业类型相同

D．两地之间交通便利

(2)“珠三角”地区产业向环渤海地区转移将 (　　)

A．带动环渤海地区发展技术密集型产业

B．促进“珠三角”地区产业结构优化、升级

C．使环渤海地区由城市化带动工业化

D．利于两地改善交通条件，缓解就业压力

(1)A　(2)B　[第(1)题，影响产业转移的因素主要有劳动力、市场、内部交易成本等，“珠三角”地区由于地价上涨、劳动力成本上升、产业升级等因素，造成企业生产成本上升，因此企业向生产成本更低的“环京新城”转移。第(2)题，“珠三角”地区产业向环渤海地区转移的主要是劳动密集型产业，产业转入将促进环渤海地区经济发展，加快环渤海地区的工业化进程，从而带动城市化发展；缓解环渤海地区就业压力；产业转出为“珠三角”地区的产业结构调整创造条件，优化当地的产业结构，促进“珠三角”地区产业升级。]

地理实践力——我国的产业转移路线

自从2008年金融危机以来，由于我国产业结构调整和产业转型升级步伐的加快，我国新一轮的区域产业转移速度明显加快，随着东部沿海地区的迅猛发展而日新月异。随着西部大开发和中部崛起战略的实施，一些产业由东部沿海地区向中西部地区梯度转移已成为经济发展的趋势。中西部地区应根据自身的优势，充分把握产业转移的机遇，力争快速提高本地区的经济水平。

我国区域经济形成了明显的东、中、西部梯度差异格局，为产业从发达地区向欠发达地区梯度转移提供了可能。为了能引入大规模的资本和企业，实现产业结构的跨越式升级，广大中西部地区围绕承接产业转移展开了激烈的竞争。下图是我国中西部18个省(区、市)承接产业转移竞争格局示意图。据此回答(1)～(3)题。

(1)图中强竞争力型的省级行政区，其承接产业转移竞争力强的最主要因素是(　　)

A．丰富的矿产资源     B．区位与交通   

C．优惠的国家政策     D．丰富的劳动力

(2)中西部地区承接的东部产业转移的主体产业是(　　)

A．仪器仪表制造业 B．石化工业   

C．纺织与服装制造业   D．钢铁工业

(3)为了增强西部地区承接产业转移的竞争力，缩小中西部区域经济差距，适宜采取的措施是(　　)

A．改善生态环境，发展高新技术产业   

B．压缩传统工业规模，加强科技投入

C．开发矿产资源，充分发挥资源优势   

D．通过区域合作，实现区域连片发展

(1)B　(2)C　(3)D　[第(1)题，读图可知，属于强竞争力型的是河南省和湖北省，与中西部地区其他省级行政区相比，河南省和湖北省的矿产资源、劳动力和国家优惠政策都不具有优势，但是河南省和湖北省处于承东启西的位置，是我国重要的综合交通枢纽和物流中心，凭借其区位和交通优势，其承接产业转移的竞争力最强。第(2)题，与东部地区相比，中西部地区经济、科技较为落后，其主要承接东部地区劳动力密集型产业和利用劳动力较多的技术密集型产业的生产部门(如家电组装)，故主体产业是劳动力密集型产业，选项中只有纺织与服装制造业属于劳动力密集型产业。第(3)题，西部地区科技力量薄弱，发展高新技术产业不符合实际，A项错误；西部工业基础较为薄弱，其传统工业规模不大，无须压缩，B项错误；中西部资源都较为丰富，开发矿产资源，充分发挥资源优势不是缩小西部与中部经济差距、增强其承接产业转移竞争力的可行方法，C项错误；西部地区可以通过区域合作实现区域连片发展来增强竞争力，D项正确。]

[素养立意]　本题组以我国目前东西部之间的产业转移发展状况为背景，并结合现实生活中人们对产业转移的调查了解，系统考查了产业转移的特点、影响因素及其对区域发展的影响等知识，体现了区域认知、地理实践力等学科素养要求。在我国的东西部产业转移中，东部地区借助产业调整、升级的发展机遇，将一些劳动密集型、资源密集型产业向西部地区转移，在一定程度上促进了中西部地区的经济发展、资源开发，促进了我国的区域协调发展。

题组1　产业转移的影响因素

近年来，美国多家高新技术的特效企业或主动或被动地移入中国北京等地，与此同时美国多家领先的特效企业宣告破产。一方欣欣向荣与一方难以为继的背后预示的是一次从美国到中国的3D产业大迁徙。回答1～2题。

1．美国3D产业难以为继而中国欣欣向荣的主要影响因素是  (　　)

A．劳动力　　B．人才技术　　C．政策　　D．市场

2．美国多家特效企业迁入，对北京经济、社会发展的积极意义是(　　)

①提高娱乐服务业的集聚程度　②有效缓解“民工荒”问题　③填补3D产业空白　④促进现代服务业发展

A．①②　　B．②③　　C．③④　　D．①④

1．D　2．D　[第1题，企业生产的产品销售市场广阔，获得的利润高，才能生存发展下去。美国3D产业难以为继而中国欣欣向荣的主要影响因素是中国市场广阔，D项对。劳动力、人才技术、政策有重要影响，但不是主要因素，A、B、C项错。第2题，美国多家特效企业移入，对北京经济、社会发展的积极意义是提高娱乐服务业的集聚程度，①对。高新技术的特效企业迁入，需要劳动力少，不能缓解“民工荒”问题，②错。北京在此之前有3D产业，③错。促进现代服务业发展，④对。]

题组2　东亚、东南亚的产业转移

2018年10月19日，第十五届中国沈阳韩国周开幕。本届韩国周紧紧围绕“搭建创业创新平台、促进中韩新产业交流合作”这一主题，精心策划了“中韩青年创业创新论坛”“中韩新兴产业交流项目对接会”等一系列经贸交流活动。据此完成3～4题。

3．图中箭头表示国际产业转移中生产要素的流动，从区际关系判断伴随着箭头①而流动的主要是 (　　)

A．资金、技术、信息　 B．劳动力、市场、土地

C．原料、能源、政策 D．运输、水源、污染

4．韩国将部分汽车工业转移到我国沈阳等地，主要原因是为了(　　)

①充分利用当地资金　②充分利用当地较为便宜的土地

③扩大市场，增加销售额　④传播新技术、新工艺

A．①②　　　B．③④　　　C．②③　　　D．②④

3．A　4．C　[第3题，箭头①表示韩国企业向沈阳投资，其生产要素是资金、技术、信息。第4题，发达国家将汽车产业转移到我国主要是因为我国具有市场广阔、地价较低等优势条件。]

题组3　产业转移的影响

下图为我国区际产业转移动力机制示意图。读图，回答5～6题。

5．据图可知，中西部地区吸引东部地区产业转入的拉力不包括(　　)

A．较低经营成本  B．淘汰落后产业

C．扩大企业经营规模 D．政府的优惠政策

6．产业转入给中西部地区带来的影响包括(　　)

①提供更多就业岗位，促进区域经济发展　②推动区域工业化和城市化进程　③有利于扭转环境恶化的局面　④促进产业结构调整

A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④

5．B　6．B　[第5题，从图中可知淘汰落后产业不是中西部地区吸引东部地区产业转入的拉力。第6题，产业转入中西部地区，可以提供更多的就业机会，促进经济发展，推动区域工业化和城市化，促进产业结构调整，但不能扭转环境恶化的局面。]

教材P78思考

提示：1．埃塞俄比亚地处非洲热带地区，经济落后，劳动力丰富而廉价，且当地人口密集，市场广阔。

2．铁路沿线，交通便利，利于原料的运入及产品的运出。

3．我国鼓励对外投资的政策及埃塞俄比亚政府的优惠的土地、税收、区域补贴政策等。

教材P81思考

提示：发展中国家在承接发达国家产业转移时应注重引进技术，加强研究，发展提高自身的技术水平。

教材P81～82活动

提示：1．新疆是我国最大的产棉基地，原料丰富；新疆提供了接纳产业转移的优惠政策；新疆的劳动力廉价；“一带一路”建设使新疆具有对外贸易的便利优势。

2．可为东部地区腾出发展的空间，促进东部地区产业结构升级。

3．面临着技术、设备落后，劳动力素质较低，水资源短缺等困难。当地政府应大力引进技术、管理人才；发展职业教育；提高劳动力素质；发展节水技术等。