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所属成套资源：2024版新教材高中政治部编版必修3学案（25份）
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高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治全面依法治国的总目标与原则导学案及答案
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这是一份高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治全面依法治国的总目标与原则导学案及答案，共10页。学案主要包含了全面推进依法治国的总目标，全面推进依法治国的原则等内容，欢迎下载使用。
新知预习
一、全面推进依法治国的总目标
1．法治的重要性
法律是________之重器，法治是国家治理体系和治理能力的________。
2．全面推进依法治国的总目标
(1)建设中国特色社会主义法治体系
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
(2)建设社会主义法治国家
①坚持依法治国、________、依法行政共同推进。
②坚持法治国家、________、法治社会一体建设。
③实现科学立法、________、公正司法、全民守法。
④促进国家________和________现代化。
二、全面推进依法治国的原则
1．坚持中国共产党的领导
(1)原因：党的领导是中国特色社会主义________的特征，是社会主义法治________的保证。
(2)要求：必须坚持党________、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与________统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持________和依法执政。
2．坚持人民主体地位
(1)原因：________是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
(2)要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以____________________为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护______________，促进共同富裕。
3.坚持法律面前人人平等
(1)地位：________是社会主义法律的基本属性。
(2)要求：任何组织和个人都必须尊重________权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有______________的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
4．坚持依法治国和以德治国相结合
(1)重要性：国家和社会治理需要__________共同发挥作用。
(2)要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬__________________，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的________，又重视发挥道德的________，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的________，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的________，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
5．坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进________创新，发展符合中国实际、具有________、体现____________的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
助学助记
全面依法治国的总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。
把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民执行宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。
国有国法，党有党规。党规要严于国法，但不能说党规高于国法。
坚持人民主体地位，是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。
坚持法律面前人人平等，必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。
法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。
易错纠偏
1.人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。( )
2．法治是人类文明重要成果之一，我们要全面移植世界上优秀的法治文明成果。( )
3．道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。( )
4．依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论，建设社会主义法治国家。( )
5．依法治国的主体是中国共产党。( )
6．公平是社会主义法律的基本属性。( )
7．全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。( )
8．必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。( )
体系建构
议题一 全面推进依法治国的总目标是什么？
合作探究
依法治国，是我们党深刻总结我国社会主义法治建设经验教训作出的重大抉择，其战略地位随着中国特色社会主义事业的推进不断强化。
党的十五大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党的十八大把法治确定为治国理政的基本方式，党的十九大进一步把坚持全面依法治国上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。法治的地位提升到了前所未有的新高度，全面依法治国踏上了新征程。
探究1：为什么要全面推进依法治国？
探究2：中国特色社会主义法治体系的主要内容有哪些？建设社会主义法治国家的总体思路是什么？
核心归纳
1.正确区分依法治国、依法执政、依法行政
2.不同行为主体在依法治国中的职责和作用
(1)依法执政的主体是中国共产党。
(2)科学立法的主体主要是设区市以上人民代表大会。
(3)严格执法的主体主要是各级行政机关，依法行政的主体是行政机关。
(4)公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院。
(5)守法的主体指的是党政机关、社会组织、个人等。
素能应用
1．[教材P80“探究与分享”改编题]党的十八大以来，我国从中国特色社会主义实践出发，通过宪法修正案，制定民法典、外商投资法、国家安全法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。同时，修改或制定全国人大组织法、地方组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、监察法、人民法院组织法、人民检察院组织法，推动与宪法实施密切相关的法律制度实现与时俱进、完善发展。这体现了( )
①以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善
②我国将对公民人权的保障贯穿到法治建设的各个环节
③社会主义法治建设与治理体系和治理能力现代化进程是同一过程
④全面推进社会主义法治建设是由我国的国情和社会制度所决定的
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2．[教材P81“相关链接”延展题]党的十八大以来，习近平总书记立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，立时代之潮头，发思想之先声，定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面推进依法治国的一系列新理念新思想新战略，科学回答了新时代我国法治建设向哪里走、走什么路、实现什么目标等根本性问题，开启了法治中国新篇章。习近平法治思想( )
①是马克思主义法治理论中国化的最新成果
②完成了对我国新时代法治建设规律的认识
③为开展中国特色法治实践提出了具体方案
④为全面推进依法治国提供根本遵循和行动指南
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
议题二 全面推进依法治国必须坚持哪些原则？
合作探究
十四届全国人大一次会议于2023年3月5日至13日在北京召开。其中《国务院机构改革方案》和立法法修订受到广泛关注。
情境一 2023年3月7日，国务委员兼国务院秘书长受国务院委托，就《国务院机构改革方案》向大会作说明。参加会议的全国人大代表对该方案进行了认真审议讨论、建言献策。3月10日，2 900多名全国人大代表按下表决器，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。
情境二 立法法修改过程中，全国人大常委会两次审议，两次向党中央请示报告，两次向社会公开征求意见，充分聆听人民声音，反映人民意愿，保障人民权益。2023年3月13日，大会高票通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。此次修改贯彻落实了党的二十大精神和党中央决策部署，总结了新时代立法工作的新成果新经验，充分体现新时代党的重大理论创新成果。
探究1：结合情境一，运用“我国的根本政治制度”的知识，说明全国人大和人大代表在《国务院机构改革方案》的出台中是怎样发挥作用的。
探究2：结合情境二，分析立法法的修改如何体现全面推进依法治国的原则。
核心归纳
3.全面推进依法治国的原则
素能应用
3．[教材P82“探究与分享”改编题]2023年7月4日，中央纪委国家监委发布“反腐半年记”：今年上半年，打了24只虎( 省部级干部)，查处超340名厅局级干部。党的十八大以来，惩治腐败一直保持高压态势。腐败高官被依法查处( )
①体现了我国坚持法律面前人人平等的原则
②体现了人民民主是最广泛的民主
③表明任何公民的一切权益都受到法律保护
④维护了社会公平正义与和谐稳定
A．①② B．②④
C．①③ D．①④
4．[教材P83“探究与分享”延展题]我国民法典规定：“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。”“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”这表明( )
①法律与道德没有冲突 ②法治精神体现道德理念 ③法律与道德是一回事 ④法律对道德建设有促进作用
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
1.全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。下列关于建设中国特色社会主义法治体系的理解正确的是( )
①形成完备的法律规范体系 ②形成严密的行政监督体系
③形成高效的法治实施体系 ④形成有力的社会保障体系
A．②④ B．①③
C．②③ D．①④
2．全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。总目标擘画了全面依法治国的总蓝图，指明了全面依法治国的正确方向，明确了全面依法治国的总抓手。这一总目标要求我们( )
①要全盘学习和借鉴世界各国优秀的法治文明成果
②坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
③实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
④充分发挥中国共产党在全面依法治国中的主体作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
3．[2023·湖南株洲高一统考期末]习近平总书记在文章《加强党对全面依法治国的领导》中就党领导全面依法治国提出了十六字要求，即“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”。下列对此要求理解正确的是( )
①领导立法——党领导人民制定宪法和法律，法律体现人民意志
②保证执法——党与执法机关以宪法和法律作为行为准则，共同行使行政执法权
③支持司法——党支持司法机关依法独立行使职权，促进公正司法
④带头守法——党引导公民做尊法学法守法用法的模范，增强法律意识
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
4．“若要美德得以保存，法律是必需的；而若要法律得以遵守，美德则是不可缺少的。”对这句话理解正确的是( )
①道德是法律的底线，法律是道德的基础
②以道德滋养法治精神，以法治体现道德理念
③法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰
④道德靠人的信念约束，法律靠国家强制实施
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
5．[2023·河南驻马店高一统考期末]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。不断深化以司法责任制为重点的司法体制改革，开展扫黑除恶专项斗争，将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，社会公平正义法治保障更加有力。这体现我国全面推进依法治国的原则是( )
①坚持人民主体地位
②坚持法律面前人人平等
③坚持中国共产党的领导
④坚持依法治国与以德治国相结合
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
课时2 全面推进依法治国的总目标与原则
导学 自主学习·掌握必备知识
【新知预习】
一、1.治国 重要依托
2．(2)依法执政 法治政府 严格执法 治理体系 治理能力
二、1.(1)最本质 最根本 (2)领导立法 依法执政 依宪执政
2．(1)人民 (2)保障人民根本权益 社会公平正义
3．(1)平等 (2)宪法法律 超越宪法法律
4．(1)法律和道德 (2)社会主义核心价值观 规范作用 教化作用 促进作用 支撑作用
5．法治理论 中国特色 社会发展规律
【易错纠偏】
1．提示：×。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
2．提示：×。法治是人类文明重要成果之一，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。
3．提示：×。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
4．提示：×。依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
5．提示：×。依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。
6．提示：×。平等是社会主义法律的基本属性。
7．提示：×。全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
8．提示：×。必须坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
共研 合作探究·提升关键能力
议题一 全面推进依法治国的总目标是什么？
【合作探究】
探究1：提示：全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进依法治国。(其他答案，言之有理亦可)
探究2：提示：中国特色社会主义法治体系的主要内容：
①完备的法律规范体系；②高效的法治实施体系；③严密的法治监督体系；④有力的法治保障体系；⑤完善的党内法规体系。
建设社会主义法治国家的总体思路：
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
【素能应用】
1．解析：材料体现党的十八大以来，我国从社会主义建设实践出发，完善了以宪法为核心的社会主义法律体系，并且推动与宪法实施密切相关的法律制度与时俱进、完善发展，体现了全面推进社会主义法治建设是由我国的国情和社会制度所决定的，①④正确。法治建设的环节包括立法、执法、司法、守法、监督等，材料只强调了立法环节，②错误。法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径，“是同一过程”的说法错误，③错误。故本题选B。
答案：B
2．解析：认识是不断发展的，“完成了对我国新时代法治建设规律的认识”的观点是错误的，不选②；习近平法治思想能为开展中国特色法治实践提供世界观和方法论的指导，而不是提出具体方案，不选③。
答案：B
议题二 全面推进依法治国必须坚持哪些原则？
【合作探究】
探究1：提示：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，审议通过了关于国务院机构改革方案的决定，依法行使最高决定权。人大代表围绕《国务院机构改革方案》认真审议讨论、建言献策并按下表决器，依法行使审议权、表决权。
探究2：提示：①立法法的修改贯彻落实了党的二十大精神和党中央的决策部署，两次向党中央请示报告，由党中央同意批准，体现了全面推进依法治国要坚持中国共产党的领导。②立法法修改过程中，两次向社会公开征求意见，充分聆听人民声音，保障人民权益，体现了全面推进依法治国要坚持人民主体地位。③立法法的修改总结了新时代立法工作的新成果新经验，推进了新时代党的重大理论创新，体现了全面推进依法治国要坚持从中国实际出发。
【素能应用】
3．解析：“腐败高官被依法查处”表明我国坚持法律面前人人平等、任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权，维护了社会公平正义与和谐稳定，①④正确。“人民民主是最广泛的民主”在材料中没有体现，②排除。法律保护公民的合法权益而非一切权益，③错误。故本题选D。
答案：D
4．解析：在现实生活中，法律与道德有时会发生冲突，排除①。材料中民法典的规定让做好事有法律的保障，体现了法治精神体现道德理念，同时法律对道德建设有促进作用，②④符合题意。法律与道德并不是一回事，排除③。
答案：D
精练 随堂练习·落实学科素养
1．解析：我们要努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系，①③符合题意。行政监督体系是针对行政机关进行监督，与建设中国特色社会主义法治体系无关，②不符合题意。社会保障体系与中国特色社会主义法治体系建设无关，④不选。
答案：B
2．解析：要学习、吸收、借鉴世界各国的法治优秀文明成果，①错误；人民群众是依法治国的主体，④错误。②③符合题意。
答案：C
3．解析：领导立法是指坚持党的领导，把握立法工作的正确政治方向，领导人民制定宪法和法律，法律体现人民意志，①正确。保证执法是指执法机关以宪法和法律作为行为准则，行使行政执法权。党不是行政机关，没有行政执法权，排除②。支持司法是指党支持司法机关依法独立行使职权，促进公正司法，维护公平正义，③正确。带头守法是指党做尊法学法守法用法的模范，不是引导公民做模范，④错误。
答案：A
4．解析：材料强调了治国理政中道德与法律的关系，体现了要以道德滋养法治精神，同时法治也要体现道德理念，法律和道德是相辅相成的，法治与德治是相得益彰的，②③应选。①说法错误，法律是道德的底线，道德是法律的基础，不选。④说法错误，法律靠国家的强制力来实施，道德主要依靠社会舆论、传统习俗和内心信念等力量来实现其约束力，不选。故本题选C。
答案：C
5．解析：党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进，将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，体现了坚持人民主体地位、坚持中国共产党的领导，①③符合题意。材料不体现坚持法律面前人人平等、坚持依法治国与以德治国相结合，②④不符合题意。故本题选B。
答案：B依法治国
依法执政
依法行政
含义
广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务
党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法治化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
地位
它是党领导人民治理国家的基本方略
依法执政是中国共产党执政的基本方式
依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
主体
广大人民群众(在党的领导下)
中国共产党
政府
坚持中国共产党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来
坚持人民主体地位
人民是依法治国的主体和力量源泉，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民
坚持法律面前人人平等
平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律的权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治国和以德治国相结合
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治，一手抓德治。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论
新知预习
一、全面推进依法治国的总目标
1．法治的重要性
法律是________之重器，法治是国家治理体系和治理能力的________。
2．全面推进依法治国的总目标
(1)建设中国特色社会主义法治体系
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
(2)建设社会主义法治国家
①坚持依法治国、________、依法行政共同推进。
②坚持法治国家、________、法治社会一体建设。
③实现科学立法、________、公正司法、全民守法。
④促进国家________和________现代化。
二、全面推进依法治国的原则
1．坚持中国共产党的领导
(1)原因：党的领导是中国特色社会主义________的特征，是社会主义法治________的保证。
(2)要求：必须坚持党________、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与________统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持________和依法执政。
2．坚持人民主体地位
(1)原因：________是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
(2)要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以____________________为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护______________，促进共同富裕。
3.坚持法律面前人人平等
(1)地位：________是社会主义法律的基本属性。
(2)要求：任何组织和个人都必须尊重________权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有______________的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
4．坚持依法治国和以德治国相结合
(1)重要性：国家和社会治理需要__________共同发挥作用。
(2)要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬__________________，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的________，又重视发挥道德的________，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的________，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的________，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
5．坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进________创新，发展符合中国实际、具有________、体现____________的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
助学助记
全面依法治国的总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。
把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民执行宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。
国有国法，党有党规。党规要严于国法，但不能说党规高于国法。
坚持人民主体地位，是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。
坚持法律面前人人平等，必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。
法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。
易错纠偏
1.人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。( )
2．法治是人类文明重要成果之一，我们要全面移植世界上优秀的法治文明成果。( )
3．道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。( )
4．依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论，建设社会主义法治国家。( )
5．依法治国的主体是中国共产党。( )
6．公平是社会主义法律的基本属性。( )
7．全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。( )
8．必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。( )
体系建构
议题一 全面推进依法治国的总目标是什么？
合作探究
依法治国，是我们党深刻总结我国社会主义法治建设经验教训作出的重大抉择，其战略地位随着中国特色社会主义事业的推进不断强化。
党的十五大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党的十八大把法治确定为治国理政的基本方式，党的十九大进一步把坚持全面依法治国上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。法治的地位提升到了前所未有的新高度，全面依法治国踏上了新征程。
探究1：为什么要全面推进依法治国？
探究2：中国特色社会主义法治体系的主要内容有哪些？建设社会主义法治国家的总体思路是什么？
核心归纳
1.正确区分依法治国、依法执政、依法行政
2.不同行为主体在依法治国中的职责和作用
(1)依法执政的主体是中国共产党。
(2)科学立法的主体主要是设区市以上人民代表大会。
(3)严格执法的主体主要是各级行政机关，依法行政的主体是行政机关。
(4)公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院。
(5)守法的主体指的是党政机关、社会组织、个人等。
素能应用
1．[教材P80“探究与分享”改编题]党的十八大以来，我国从中国特色社会主义实践出发，通过宪法修正案，制定民法典、外商投资法、国家安全法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。同时，修改或制定全国人大组织法、地方组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、监察法、人民法院组织法、人民检察院组织法，推动与宪法实施密切相关的法律制度实现与时俱进、完善发展。这体现了( )
①以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善
②我国将对公民人权的保障贯穿到法治建设的各个环节
③社会主义法治建设与治理体系和治理能力现代化进程是同一过程
④全面推进社会主义法治建设是由我国的国情和社会制度所决定的
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2．[教材P81“相关链接”延展题]党的十八大以来，习近平总书记立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，立时代之潮头，发思想之先声，定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面推进依法治国的一系列新理念新思想新战略，科学回答了新时代我国法治建设向哪里走、走什么路、实现什么目标等根本性问题，开启了法治中国新篇章。习近平法治思想( )
①是马克思主义法治理论中国化的最新成果
②完成了对我国新时代法治建设规律的认识
③为开展中国特色法治实践提出了具体方案
④为全面推进依法治国提供根本遵循和行动指南
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
议题二 全面推进依法治国必须坚持哪些原则？
合作探究
十四届全国人大一次会议于2023年3月5日至13日在北京召开。其中《国务院机构改革方案》和立法法修订受到广泛关注。
情境一 2023年3月7日，国务委员兼国务院秘书长受国务院委托，就《国务院机构改革方案》向大会作说明。参加会议的全国人大代表对该方案进行了认真审议讨论、建言献策。3月10日，2 900多名全国人大代表按下表决器，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。
情境二 立法法修改过程中，全国人大常委会两次审议，两次向党中央请示报告，两次向社会公开征求意见，充分聆听人民声音，反映人民意愿，保障人民权益。2023年3月13日，大会高票通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。此次修改贯彻落实了党的二十大精神和党中央决策部署，总结了新时代立法工作的新成果新经验，充分体现新时代党的重大理论创新成果。
探究1：结合情境一，运用“我国的根本政治制度”的知识，说明全国人大和人大代表在《国务院机构改革方案》的出台中是怎样发挥作用的。
探究2：结合情境二，分析立法法的修改如何体现全面推进依法治国的原则。
核心归纳
3.全面推进依法治国的原则
素能应用
3．[教材P82“探究与分享”改编题]2023年7月4日，中央纪委国家监委发布“反腐半年记”：今年上半年，打了24只虎( 省部级干部)，查处超340名厅局级干部。党的十八大以来，惩治腐败一直保持高压态势。腐败高官被依法查处( )
①体现了我国坚持法律面前人人平等的原则
②体现了人民民主是最广泛的民主
③表明任何公民的一切权益都受到法律保护
④维护了社会公平正义与和谐稳定
A．①② B．②④
C．①③ D．①④
4．[教材P83“探究与分享”延展题]我国民法典规定：“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。”“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”这表明( )
①法律与道德没有冲突 ②法治精神体现道德理念 ③法律与道德是一回事 ④法律对道德建设有促进作用
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
1.全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。下列关于建设中国特色社会主义法治体系的理解正确的是( )
①形成完备的法律规范体系 ②形成严密的行政监督体系
③形成高效的法治实施体系 ④形成有力的社会保障体系
A．②④ B．①③
C．②③ D．①④
2．全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。总目标擘画了全面依法治国的总蓝图，指明了全面依法治国的正确方向，明确了全面依法治国的总抓手。这一总目标要求我们( )
①要全盘学习和借鉴世界各国优秀的法治文明成果
②坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
③实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
④充分发挥中国共产党在全面依法治国中的主体作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
3．[2023·湖南株洲高一统考期末]习近平总书记在文章《加强党对全面依法治国的领导》中就党领导全面依法治国提出了十六字要求，即“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”。下列对此要求理解正确的是( )
①领导立法——党领导人民制定宪法和法律，法律体现人民意志
②保证执法——党与执法机关以宪法和法律作为行为准则，共同行使行政执法权
③支持司法——党支持司法机关依法独立行使职权，促进公正司法
④带头守法——党引导公民做尊法学法守法用法的模范，增强法律意识
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
4．“若要美德得以保存，法律是必需的；而若要法律得以遵守，美德则是不可缺少的。”对这句话理解正确的是( )
①道德是法律的底线，法律是道德的基础
②以道德滋养法治精神，以法治体现道德理念
③法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰
④道德靠人的信念约束，法律靠国家强制实施
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
5．[2023·河南驻马店高一统考期末]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。不断深化以司法责任制为重点的司法体制改革，开展扫黑除恶专项斗争，将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，社会公平正义法治保障更加有力。这体现我国全面推进依法治国的原则是( )
①坚持人民主体地位
②坚持法律面前人人平等
③坚持中国共产党的领导
④坚持依法治国与以德治国相结合
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
课时2 全面推进依法治国的总目标与原则
导学 自主学习·掌握必备知识
【新知预习】
一、1.治国 重要依托
2．(2)依法执政 法治政府 严格执法 治理体系 治理能力
二、1.(1)最本质 最根本 (2)领导立法 依法执政 依宪执政
2．(1)人民 (2)保障人民根本权益 社会公平正义
3．(1)平等 (2)宪法法律 超越宪法法律
4．(1)法律和道德 (2)社会主义核心价值观 规范作用 教化作用 促进作用 支撑作用
5．法治理论 中国特色 社会发展规律
【易错纠偏】
1．提示：×。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
2．提示：×。法治是人类文明重要成果之一，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。
3．提示：×。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
4．提示：×。依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
5．提示：×。依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。
6．提示：×。平等是社会主义法律的基本属性。
7．提示：×。全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
8．提示：×。必须坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
共研 合作探究·提升关键能力
议题一 全面推进依法治国的总目标是什么？
【合作探究】
探究1：提示：全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进依法治国。(其他答案，言之有理亦可)
探究2：提示：中国特色社会主义法治体系的主要内容：
①完备的法律规范体系；②高效的法治实施体系；③严密的法治监督体系；④有力的法治保障体系；⑤完善的党内法规体系。
建设社会主义法治国家的总体思路：
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
【素能应用】
1．解析：材料体现党的十八大以来，我国从社会主义建设实践出发，完善了以宪法为核心的社会主义法律体系，并且推动与宪法实施密切相关的法律制度与时俱进、完善发展，体现了全面推进社会主义法治建设是由我国的国情和社会制度所决定的，①④正确。法治建设的环节包括立法、执法、司法、守法、监督等，材料只强调了立法环节，②错误。法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径，“是同一过程”的说法错误，③错误。故本题选B。
答案：B
2．解析：认识是不断发展的，“完成了对我国新时代法治建设规律的认识”的观点是错误的，不选②；习近平法治思想能为开展中国特色法治实践提供世界观和方法论的指导，而不是提出具体方案，不选③。
答案：B
议题二 全面推进依法治国必须坚持哪些原则？
【合作探究】
探究1：提示：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，审议通过了关于国务院机构改革方案的决定，依法行使最高决定权。人大代表围绕《国务院机构改革方案》认真审议讨论、建言献策并按下表决器，依法行使审议权、表决权。
探究2：提示：①立法法的修改贯彻落实了党的二十大精神和党中央的决策部署，两次向党中央请示报告，由党中央同意批准，体现了全面推进依法治国要坚持中国共产党的领导。②立法法修改过程中，两次向社会公开征求意见，充分聆听人民声音，保障人民权益，体现了全面推进依法治国要坚持人民主体地位。③立法法的修改总结了新时代立法工作的新成果新经验，推进了新时代党的重大理论创新，体现了全面推进依法治国要坚持从中国实际出发。
【素能应用】
3．解析：“腐败高官被依法查处”表明我国坚持法律面前人人平等、任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权，维护了社会公平正义与和谐稳定，①④正确。“人民民主是最广泛的民主”在材料中没有体现，②排除。法律保护公民的合法权益而非一切权益，③错误。故本题选D。
答案：D
4．解析：在现实生活中，法律与道德有时会发生冲突，排除①。材料中民法典的规定让做好事有法律的保障，体现了法治精神体现道德理念，同时法律对道德建设有促进作用，②④符合题意。法律与道德并不是一回事，排除③。
答案：D
精练 随堂练习·落实学科素养
1．解析：我们要努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系，①③符合题意。行政监督体系是针对行政机关进行监督，与建设中国特色社会主义法治体系无关，②不符合题意。社会保障体系与中国特色社会主义法治体系建设无关，④不选。
答案：B
2．解析：要学习、吸收、借鉴世界各国的法治优秀文明成果，①错误；人民群众是依法治国的主体，④错误。②③符合题意。
答案：C
3．解析：领导立法是指坚持党的领导，把握立法工作的正确政治方向，领导人民制定宪法和法律，法律体现人民意志，①正确。保证执法是指执法机关以宪法和法律作为行为准则，行使行政执法权。党不是行政机关，没有行政执法权，排除②。支持司法是指党支持司法机关依法独立行使职权，促进公正司法，维护公平正义，③正确。带头守法是指党做尊法学法守法用法的模范，不是引导公民做模范，④错误。
答案：A
4．解析：材料强调了治国理政中道德与法律的关系，体现了要以道德滋养法治精神，同时法治也要体现道德理念，法律和道德是相辅相成的，法治与德治是相得益彰的，②③应选。①说法错误，法律是道德的底线，道德是法律的基础，不选。④说法错误，法律靠国家的强制力来实施，道德主要依靠社会舆论、传统习俗和内心信念等力量来实现其约束力，不选。故本题选C。
答案：C
5．解析：党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进，将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，体现了坚持人民主体地位、坚持中国共产党的领导，①③符合题意。材料不体现坚持法律面前人人平等、坚持依法治国与以德治国相结合，②④不符合题意。故本题选B。
答案：B依法治国
依法执政
依法行政
含义
广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务
党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法治化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
地位
它是党领导人民治理国家的基本方略
依法执政是中国共产党执政的基本方式
依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
主体
广大人民群众(在党的领导下)
中国共产党
政府
坚持中国共产党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来
坚持人民主体地位
人民是依法治国的主体和力量源泉，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民
坚持法律面前人人平等
平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律的权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治国和以德治国相结合
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治，一手抓德治。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论
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