政治思品八年级下册（道德与法治）加强宪法监督学案

案例解析

（一）权力的行使为什么需要监督

监督权力行使权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义
实例：“反映问题方便，解决起来更快，这样真好。”家住大崀镇木家塘村的村民老黎不无感慨地告诉记者，自从有了微信群，村里的很多事都很快妥善解决。老黎口中的微信群，正是木家塘村2017年3月初创建的“木家塘村级权力监督”微信群。该村是清远市纪委的对口扶贫村，也是阳山县第一个创建“村级权力监督微信群”的村。

分析：权力的运行需要外部监督，单纯的靠个人道德品质难以抵挡外部诱惑，必须有强有力的监督和约束。

（二）我国的宪法监督制度

宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。坚持宪法至上

 实例：中国青年报 2017-12-26 08:36网络安全法、全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定的执法检查报告，于12月24日上午提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。一份由中国青年报社社会调查中心出具的民意调查报告，作为重要参考资料，供全国人大常委会委员、列席全国人大常委会会议的全国人大代表审议执法检查报告时参考。在对网络安全法、关于加强网络信息保护的决定进行执法检查过程中，全国人大常委会执法检查组委托中国青年报社就公众关心的问题进行了民意调查，还委托中国信息安全测评中心对部分关键信息基础设施和重点网站进行了技术测试，这是全国人大常委会首次委托第三方参与执法检查。

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分析：人民代表大会具有宪法赋予的监督权，人民代表大会应该履行好这部分职责，依照宪法的规定，对国家工作进行有效监督。

（三）健全宪法实施和监督制度，加强宪法监督工作

断加强宪法监督工作。要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。

实例：新华社北京１２月２５日电题：为推进合宪性审查奠定坚实基础——透视最高立法机关首次审议备案审查报告的深意

２４日，十二届全国人大常委会第三十一次会议审议十二届全国人大以来暨２０１７年备案审查工作情况的报告。这是最高立法机关首次专项审议备案审查工作。为何要对备案审查进行专项审议？备案审查与党的十九大报告提出的“合宪性审查”有着怎样的关系？

“向人大常委会报告备案审查工作情况，是推进备案审查工作显性化的重要举措。”全国人大常委会法制工作委员会有关负责人表示，加强备案审查，健全备案审查制度，有利于完善宪法监督制度，为推进合宪性审查工作奠定坚实基础。

分析：健全宪法实施和监督制度，加强宪法监督工作是落实宪法规定的具体举措，对于其中的具体步骤，要坚决执行，决不能放松警惕。

（四）为什么要增强宪法意识

1：增强宪法意识加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。

实例：12月4日是我国第四个“国家宪法日”，宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，今年国家宪法日的主题是：增强宪法意识，培育法治信仰！

为了引导学学生弘扬法治精神，普及宪法法律知识，实验小学开展主题教育活动，首先通过校讯通通知学生12月3日下午16点30分，在家收看中央电视台社会与法频道《第二届全国学生“学宪法讲宪法”活动团体总决赛》节目，并让学生上传观电视看的照片。12月4日在周一学校升旗仪式上，德育校长做了以“增强宪法意识，培育法治信仰”为主题的国旗下讲话，升旗仪式结束后，各班回教室，各班主任带领学生学习有关宪法的基本知识，并利用多媒体登录普法网观看普法活动全国总决赛个人赛和团体赛系列视频。学校要求1、2、3年级学生交流感悟，4、5、6年级学生撰写观后，每班上交3份。

 分析：增强宪法意识，需要树立宪法权威，还需要有完备的制度机制，让门们都能积极的参与进来，了解宪法。

2：增强宪法意识,对国家公职人员来说尤为重要。设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等,都是为了强化国家公职人员的宪法意识,让他们珍惜宪法赋予的权力,自觉规范自己的行为。

 实例：

曾因家中失窃而案发的安徽银监局原副局长胡沅（副厅级）涉嫌受贿一案尘埃落定。中国裁判文书网披露的二审刑事裁定书显示，安徽省合肥市中级人民法院审理胡沅犯受贿罪一案，于2016年9月30日作出刑事判决。胡沅被判处有期徒刑7年，处罚金人民币50万元，并没收违法所得。宣判后，胡沅不服，提出上诉。安徽省高级人民法院在二审中认为，胡沅身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，自己或通过亲属收受他人财物共计人民币130万余元，美元2000元，其行为构成受贿罪，且受贿数额巨大，应依法惩处。原审量刑罚并无不当，辩护人关于原判量刑畸重的辩护意见不能成立，法院不予采纳，驳回上诉，维持原判。

 分析：近年来，公务员落马案件频发，其中一个根本原因就是这些人法律意识淡薄，对于违法后果存在侥幸心理。宪法既然赋予公职人员权力，就好好履行，不可以权谋私，违背宪法和法律。

3：宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。

实例：宪法中规定的公民的基本权利总共有六大类，第一类

第一为平等权。

平等权是一种最基本的人权，被马克思称为“第一个人权宣言”的美国《独立宣言》开宗明义地就将“人人生而平等”作为不言而喻的真理。

公民在法律面前一律平等是指：

（1）公民不分民族、种族，性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的在政治、社会、经济和文化等一切领域内的权利。也都平等地履行宪法和法律规定的义务；

（2）任何人的合法权益都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，不允许任何违法犯罪分子逍遥法外；

（3）在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚，即反对特权。

 分析：宪法所规定的内容多属于人民的生命财产和生活息息相关，宪法保护人民的合法权利，没有宪法，我们的权益就会消失。

（五）怎样增强宪法意识

1.认同宪法。我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求,充分体现人民共同意志,充分保障人民民主权利,充分维护人民根本利益。我们要理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心,让宪法精神在心中生根发芽,开花结果。

实例：12月4日为中国第四个“国家宪法日”，河北石家庄桥西区建胜路小学开展“宪法知识进课堂”系列活动。学生们通过模拟法庭审判，宪法主题文艺表演等方式了解宪法知识，从小树立学法、知法、守法的意识。

 分析：首先我们要知道宪法的设立，是为了维护我们的切身利益，保障我们人民当家做主，所以我们要在内心自觉接受宪法。

2.学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程,还要在理解我国宪法主要内容的基础上,着重领会宪法的原则和精神。同时,还应积极参与宪法宣传活动,让宪法走近群众,深入人心,为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。

实例：日前，由河北省教育厅主办的河北省“学宪法讲宪法”主题演讲比赛在石家庄落幕。由我校选派的法政学院刘畅同学经过初选进入决赛。在比赛中刘畅同学充分发挥专业特长，用鲜明的观点、生动的事例、真切的情感，声情并茂地展现了当代青年学子对宪法的认识，最终获得高校组三等奖的好成绩。法政学院白美丽老师获得比赛优秀指导教师奖。

根据省教育厅关于开展全省学生“学宪法讲宪法”活动的通知要求，我校宣传部、团委积极响应，精心组织，通过举办宪法知识报告会，宪法日—法治进校园宣传活动，学宪法主题宣传，“学宪法讲宪法”主题演讲比赛等系列活动，加强青年学生对宪法的认识，引导学生深入了解宪法、尊崇宪法，弘扬宪法精神，增强法制观念

分析：认真学习宪法知识，有助于我们更好地认同宪法理念。形成尊法守法的好习惯。

3. 践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实在实际行动上。在日常生活中,我们要严格遵守宪法和法律规定,学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题;坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家,需要我们坚持宪法至上,自觉践行宪法精神,积极推动宪法实施

实例：维护宪法权威 践行法治精神

12月4日上午，由渝北区团委、渝北区司法局、共青团西南政法大学委员会主办，西南政法大学研究生会法律援助中心、西南政法大学法律诊所、渝北区双龙湖街道团工委承办的“12·4宪法日暨法制宣传日”系列活动在碧津公园大门口开展。

活动中，各承办单位的志愿者们以免费咨询、发放宣传单、有奖互动问答等形式，为市民们答疑解惑，宣传法律知识。不少往来群众被活动吸引，积极参与到互动中。

分析：践行宪法一方面需要我们自觉遵守宪法，另一方面需要我们运用宪法来解决生活中的问题。

小试牛刀

1.国家信访局于2016年开通了“手机信访平台”，这一举措进一步畅通了百姓向有关部门反映问题的渠道。老百姓通过手机信访有利于（　　）

①督促政府工作人员依法办事 

②从根本上杜绝违法乱纪现象 

③帮助解决老百姓所有的困难 

④公民更好地行使建议权、监督权。

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④

思路分析：从根本上独具违法乱纪是错误的，开通信访平台只能从外部监督，不能解决根本问题，不能帮助百姓解决所有问题。故选B

2.2016年1月28日，北京7名新当选的国家工作人员庄严宣誓，这是北京市人民代表大会在宪法宣誓制度实施后，首次举行宪法宣誓仪式，国家人工作人员向宪法宣誓目的是（　　）

A.宪法是国家的根本大法。

B.在我国国家的一切权力属于人民。

C.这样的做法有利于提高国家工作人员的宪法意识，有利于维护宪法的尊严。

D.宪法是一切国家机关和工作人员的最高行为准则。

思路分析：通过宣誓，增强宪法意识，希望工作人员接受宪法监督。故选C

3.两会前夕，一些网站推出“我向总理说句话”“我给两会捎句话”“两会直通车”等活动。很多网友由“围观”到“参与”。这（　　）

①说明了我国公民的民主意识和参政意识增强 

②实现了公民直接管理国家的愿望

③说明了公民享有监督权，可以随心所欲地行使自己的权利 

④是公民参与政治生活的重要途径。

1. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④

思路分析：能够发表政治见解说明群众的参政意识增强，但这不是直接管理国家，那需要政府工作人员，也不是随心所欲行使权力，提的建议要在法律允许范围内。故选D

4.下列说法正确的是（   ）

①增强宪法意识是对国家公职人员提出的要求  

②宪法与我们每个人的生活息息相关         ③我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法 

④宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施

A.①②③     B.①②④    

C.②③④     D.①②③④

思路分析：增强宪法意识不仅是公务员的事情，也是我们每个公民的责任。故选 C

总结提升

加强宪法监督