高考调研高考政治一轮复习课件 选修2 专题5 中国特色社会主义市场经济的探索

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（二）考纲呈现1.我国社会主义建设初期计划经济体制建立的背景、基本特点和作用2.高度集中的计划经济体制的弊端和影响3.从计划经济到市场经济的认识过程4.邓小平关于社会主义市场经济理论的重要创新及其意义5.我国社会主义市场经济体制的基本框架6.进一步完善社会主义市场经济体制的必要性7.当前完善社会主义市场经济体制的主要任务（三）学习提示1.结合邓小平关于社会主义市场经济理论的重要创新和意义，说明我国建立社会主义市场经济体制的必然性。2.结合目前世界性的金融危机，说明完善社会主义市场经济体制，加强宏观调控的必要性。
2.高度集中的计划经济体制的弊端及其影响(1)生产资料所有制结构过于单一，与我国低水平、多层次、不平衡的生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展。(2)政府对企业管得过多、统得过死，政企不分，忽视商品生产和市场的作用，造成国民经济条块分割，不利于社会资源合理流动和社会化生产的发展。(3)分配中的平均主义严重，不利于劳动者积极性的提高。
3.从计划经济到市场经济的认识过程(1)计划经济为主，市场调节为辅十一届三中全会后，面对经济发展迫切需要发挥市场作用的事实，我们党提出“计划经济为主，市场调节为辅”。打破了计划一统天下的局面，为市场调节作用的发挥打开了缺口。(2)实行有计划的商品经济①党的十二届三中全会提出了社会主义经济是有计划的商品经济的论断，突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念。②党的十三大提出，我国经济体制改革的目标是建立计划和市场内在统一的经济体制；这一体制的运行模式是国家调节市场，市场引导企业。(3)确立建立社会主义市场经济体制的目标党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架。(4)社会主义市场经济理论的意义邓小平指出两者都是资源配置方式，都是经济手段，为我国社会主义市场经济体制的建立奠定了理论基础。
4.邓小平对于社会主义市场经济理论的意义对于社会主义市场经济理论，邓小平作出了巨大贡献。社会主义市场经济理论的创立，明确界定了计划经济与市场经济的属性，指出计划和市场都是资源配置的方式，都是经济手段。这就丰富和发展了马克思主义政治经济学说，消除了人们把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。
（二）题眼突破1.计划与市场的比较区别：(1)市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济，市场就是通过供求变化、价格变化和人们的竞争，来调节资源配置的。根据价值规律要求，市场上某种商品供不应求，商品价格上升，获利就增大，就会吸引人们增加这种商品的资源投入，反之，则减少资源投入。市场就像一只看不见的手，在指导着生产经营者，使人、财、物等社会资源在全社会范围内得到合理配置。市场调节也具有自发性、盲目性、滞后性。(2)计划是发挥政府在资源配置中的作用，弥补市场调节的不足，计划的过度干预会阻碍市场的优化配置作用。联系：计划和市场都是资源配置的两种基本手段，都在一定程度上促进了中国经济的发展。
例1 材料一 统计资料表明，1952～1978年期间，我国按可比价格计算的社会总产值、工农业总产值和国民收入的年均增长率，分别达到7.9％、8.2％、6.0％，这样的经济增长速度高于世界平均水平。材料二 同1949年相比，1978年国民收入中工业所占份额从12.6％上升到46.8％，农业所占份额由68.4％下降为35.4％，建筑业和运输业分别从0.3％、3.3％上升为4.1％、3.9％，并且具备了生产原子弹、氢弹的能力，国防力量大大增强。结合所学经济学常识的有关知识，回答：（1）材料一和材料二说明了什么?（2）分析上述现象出现的原因。
解析 本题是一道材料分析题，主要考查学生分析总结问题的能力以及联系教材的能力。回答第（1）问，我们必须读懂材料。材料主要反映了建国后到1978年我国经济建设的成就，把此成就总结表述完整就可以了。回答第（2）问，需要我们结合所学知识分析问题。材料反映的这一时期是我国实行计划经济体制的时期，因此这一成就的取得必然离不开计划经济体制的作用。答案 （1）材料反映出建国后到1978年，我国保持了较高的经济增长速度，在20多年的时间里，在以农业部门为经济主体的基础上，建成了门类比较齐全的工业体系，经济结构发生了很大的变化。（2）这些成就的取得，离不开我国在“一五”期间所建立的高度集中的计划经济体制。通过这一体制，我们集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起了比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。
迁移训练1 1985年8月28日，邓小平在会见津巴布韦总理穆加贝时，曾对列宁的新经济政策作过评价。他说：“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。”（1）新经济政策实施前后，列宁对市场与社会主义关系的认识有何变化?（2）简述邓小平对市场与社会主义关系认识的创新及其意义。
答案 （1）实施新经济政策前，列宁把商品货币看作社会主义社会的对立物，主张消灭商品经济，由政府直接控制商业。实施新经济政策后，列宁提出共产党人要学会经商，由国家调节商业。不过，列宁仍把这些变化当成解决困难的一种权宜之计。（2）①邓小平认为，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。②丰富和发展了马克思主义，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的发展。解析 此题两个小题都是考查识记能力。只要准确记忆教材中的相关内容即可。
考点五~七 建立完善我国社会主义市场经济体制（一）考点梳理1.我国社会主义市场经济体制的基本框架十四届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作了如下规定：（1）坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；（2）建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；（3）转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；（4）建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；（5）建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。
2.进一步完善社会主义市场经济体制的必要性（1）完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。（2）完善社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求。（3）完善社会主义市场经济体制，可以为解决我国经济发展的不平衡、缓解资源环境压力、实现全面建设小康社会的目标提供体制保证。（4）完善社会主义市场经济体制，是扩大开放，增强我国国际竞争力的需要。
3.当前完善社会主义市场经济体制的主要任务（1）坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。（2）健全就业、收入和社会保障制度，扩大就业，规范分配，实现社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。（3）建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。（4）完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。（5）建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的的新格局。（6）建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会。
例2 市场经济是实现资源优化配置的有效形式。其中，市场这只“看不见的手”在优化资源配置、提高经济效益方面有独到的魔力。但是在一些领域和方面，这只“看不见的手”也有调节的盲点，如对于缩小地区发展差距，“看不见的手”是一根失灵的杠杆，需要运用“看得见的手”来调节。运用所学知识，联系实际回答：（1）“看不见的手”有哪些独到的魔力?（2）为什么“对于缩小地区发展差距，‘看不见的手’是一根失灵的杠杆，需要运用‘看得见的手’来调节”?
解析 由题干可知：（1）市场这只“看不见的手”在优化资源配置，提高经济效益方面有独到的魔力，这里说的市场，即价值规律。（2）“看不见的手”，在缩小地区发展差距方面是根失灵的杠杆，指的是市场调节的弱点和缺陷，需要“看得见的手”来调节，这里“看得见的手”即“国家的宏观调控”。关键要知道“看不见的手”和“看得见的手”各指什么。
答案 （1）“看不见的手”的调节即价值规律的调节，它能够调节生产资料和劳动力在社会生产各部门中的分配；能够刺激商品生产者改进技术、改善管理、提高劳动生产率；能够导致商品生产者在竞争中的优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。（2）①“看得见的手”即国家的宏观调控。②市场在资源配置中起基础性作用，但市场调节的作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。③缩小地区发展差距，必须运用“看得见的手”，国家运用经济、法律和行政手段进行宏观调控，增加对落后地区的投入，加强对落后地区的指导，引导发达地区支持和帮助落后地区，采取切实有效的政策，尽快缩小地区之间的差距，最终实现共同富裕。
迁移训练2 改革开放30年来，以市场为导向的改革，推动了我国经济的快速增长和人民生活水平的显著提高。但仍存在着：就业压力大，社会保障水平低；行业垄断、地区封锁，社会信用体系不健全，市场秩序比较混乱；政府对微观经济活动干预过多，社会管理、公共服务职能薄弱等问题。结合以上材料，简要回答：我国应如何进一步完善社会主义市场经济体制?
答案 （1）健全就业、收入和社会保障制度，扩大就业，规范分配，实现社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。（2）建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。（3）完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。（若答出“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展”等，亦可）解析 针对材料列举的我国经济发展中存在的问题，运用完善社会主义市场经济体制的主要任务有关内容，准确阐释。
答案 (1)高度集中的计划经济体制，符合社会主义国家建国之初的经济、社会条件，这一体制当时在许多国家创造了经济社会发展的奇迹。(2)在我国，高度集中的计划经济体制也曾发挥过积极作用，第一，集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起了比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。第二，抑制了多年来一直困扰我国的恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入。第三，在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。(3)在新的条件下，继续坚持这一体制，就会阻碍社会生产力的发展，阻碍社会主义制度优越性的发挥。(4)所以这句话是错误的。解析 该题考查的是高度集中的计划经济体制的积极作用与弊端，答案应分为两个层次。先说积极作用，再说在新条件下与我国生产力不相适应，阻碍了社会生产力的发展。
答案 (1)粮票是计划经济的产物，粮票“命运”的变化反映了我国粮食生产连年丰收；反映了我国计划直接管理的领域显著缩小，市场范围不断扩大，市场对经济活动的调节作用日益增强。(2)发展粮食生产，搞好国家对粮食供求的宏观计划指导。解析 此题以粮票的存在与取消考查我国对计划与市场的认识的变化，粮票的存在是我国计划经济的产物，而取消的变化，说明我国逐渐在观念上作了些更新，认识到市场的重要性。结合市场经济理论的探索分析即可。
3.西藏有“地球第三极”“世界屋脊”“雪域高原”的美称。高原独特的自然和人文景观使西藏旅游业具备了巨大的发展潜力。但由于高原特殊的地理条件，交通成为制约旅游业发展的瓶颈。2006年7月1日青藏铁路通车运营，在这个机遇面前，西藏自治区树立“国家政策引导，开发市场运作”的机遇观，采取多种措施帮助提升青藏旅游业的产品吸引和服务质量，争取使青藏铁路旅游线成为可持续发展的中国旅游经典线路。请用所学的经济学知识分析说明：(1)“政策引导”和“市场运作”分别体现了经济学的什么道理?(2)在西藏旅游业的发展中为什么要既要“市场运用”，又要有“国家政策引导”?
答案 (1)“政策引导”体现了西藏旅游业的发展需要有国家的宏观调控；“市场运作”体现旅游业的发展，要遵循价值规律，发挥市场对资源配置起基础性作用。(2)第一，市场具有灵敏高效的特点。通过市场可以有效地进行资源配置，引导经营者按照市场需要从事经营活动，并且对经营者实行优胜劣汰的选择，给整个社会经济带来高效率。第二，市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性和滞后性等缺点，会引起经济波动和资源的浪费。因此，需要国家运用各种手段进行宏观调控。因此，既要“市场运用”，又要有“国家政策引导”，就是需要把市场调节和宏观调控有机结合起来。解析 建立社会主义市场经济体制既要建立完善的市场体系，又要建立有效的宏观调控体系，结合教材基础知识回答即可。
4.“民以食为天”，食品安全问题一直备受人们关注。近年来食品案件频发，严重危害人们的身体健康，而且已经危害到国家的公共安全体系和社会稳定。我国的食品安全再度敲响警钟!国家工商总局深入开展食品安全专项整治，食品市场经营秩序进一步好转；继续开展虚假广告专项整治，进一步整顿规范了广告市场秩序；集中开展打击传销专项整治，继续保持了打击传销和变相传销的高压态势；认真开展治理商业贿赂专项工作，进一步加大了打击商业贿赂执法力度。根据上述材料，运用有关经济学常识，简要回答：(1)国家工商总局所采取的措施体现了什么经济现象?(2)这些措施对于建立和完善社会主义市场经济体制有什么重要性?
答案 (1)体现了国家的宏观调控。(2)国家工商总局采取的一系列宏观调控措施，有利于克服市场经济固有的自发性等缺陷，有助于培育合格的市场主体，有助于建立统一开放、竞争有序的市场体系，从而加快建立和完善社会主义市场经济体制。解析 此题考查宏观调控的有关知识。第(1)问“开展食品安全专项整治”“打击传销专项整治”凸显了宏观调控的内容。第(2)问结合完善社会主义市场经济体制的必要性进行作答。