【备战2023高考】政治全复习——第02课　我国的社会主义市场经济体制（讲义word）（新教材新高考）

2023高考政治一轮复习讲练测

第二课  我国的社会主义市场经济体制

速记卡片

1个一般规律：市场经济的一般规律

2种手段：最常用的宏观调控经济手段

3个机制：市场调节的3个机制

3个局限性：市场调节的三个弊端

3个基本要素：市场体系的3个基本要素

3项措施：建设现代市场体系的3项措施

4个基本特征：社会主义市场经济体制的4个基本特征

4个目标：宏观调控的4个目标

6个职能：政府的6个经济职能

微考点一 使市场在资源配置中起决定性作用

考点研析

【思维脉图】

【考点解读】

1.市场机制及市场配置资源的优点和缺点

【知识拓展】

（1）市场配置资源的机制

①供求机制：供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。

②价格机制：价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。

③竞争机制：竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（2）图示法：理解市场调节的弊病

2.建设现代市场体系

【典题研磨】

【典例1】（2022·浙江·高考真题）2021年“双十一”前夕，国家市场监督管理总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打折”的规定(     )

A．旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益

B．有助于完善市场准人机制，提升消费者维权能力

C．是用行政手段克服市场调节的自发性

D．是用法律手段引导市场主体有序竞争

【答案】A

【解析】A：国家市场监督管理总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打折”的规定旨在规范网购市场秩序，保障市场经济健康运行，保护消费者合法权益，A符合题意。B：该工作提示对相关职能部门和商家提出了要求，与提升消费者维权能力之间没有直接关系，B与题意不符。 C：该规定是用行政手段规范市场秩序，而不是克服市场调节的自发性，C错误。 D：国家市场监督管理总局下发的该规定运用的是行政手段而非法律手段，D错误。故本题选A。

【典例2】（2022·山东潍坊·三模）有一种新兴的商业模式是跨过自己的行业，在另一个行业中混得风生水起，如汽车行业的经营者做医疗器械、餐饮的经营者做茶饮。这一商业模式折射出(     )

①企业需要营造自主经营、公平竞争的氛围

②市场决定资源配置是市场经济的一般规律

③多样化经营是企业成功发展的决定性因素

④企业通过跨界经营有利于对冲市场风险

A．①③           B．①④            C．②③             D．②④

【答案】D

【解析】①：自主经营、公平竞争的氛围有利于企业跨界经营成功，但跨界经营成功不是需要企业去营造自主经营、公平竞争的氛围，①因果倒置，排除。②：企业能够跨界经营说明市场决定资源配置是市场经济的一般规律，②正确。③：多样化经营有利弊，并不是企业成功发展的决定性因素，③错误。④：企业通过跨界经营成功说明跨界经营充分利用资源，可以分散风险，④正确。故本题选D。

【典例3】（2022·广东肇庆·二模）2021年11月18日，国家反垄断局正式挂牌。其主要职责包括拟订反垄断制度措施和指南，组织实施反垄断执法工作，承担指导企业在国外的反垄断应诉工作；组织指导公平竞争审查工作等等。设立国家反垄断局(     )

①是创新和完善宏观调控的必要举措

②有利于规范市场秩序，促进公平竞争

③是完善社会主义市场经济体制的要求

④有利于健全优胜劣汰的市场退出机制

A．①③               B．①④            C．②③             D．②④

【答案】C

【解析】①：设立国家反垄断局不涉及创新和完善宏观调控，故①排除。④：设立国家反垄断局和完善市场退出机制无关，故④排除。②③：国家反垄断局主要职责包括拟订反垄断制度措施和指南，组织实施反垄断执法工作，承担指导企业在国外的反垄断应诉工作；组织指导公平竞争审查工作等等，设立国家反垄断局有利于规范市场秩序，促进公平竞争，是完善社会主义市场经济体制的要求，故②③正确。故本题选C。

核心考点二 更好发挥政府作用

考点研析

【思维脉图】

【考点解读】

1.社会主义市场经济体制的基本特征

2.我国政府的经济职能

(1)我国政府的经济职能和作用：实施战略和规划、实施相关政策、规范市场秩序、优化公共服务等。

(2)宏观调控的含义：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。

(3)宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

(4)宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策

国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。

【知识拓展】财政政策与货币政策

经济运行状况与财政政策、货币政策的运用

[提醒]财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。凡与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策，凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。

(5)有效市场和有为政府更好结合

我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

【典题研磨】

【典例4】（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(     )

①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力

②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷

③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革

④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【答案】D

【解析】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。故本题选D。

【典例5】（2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是(     )

①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心

②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险

③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率

④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【答案】B

【解析】①：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意。②：央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故②排除。③：要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除。④：国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。故本题选B。

【典例6】（2022·山东菏泽·二模）中央经济工作会议对2022年经济工作提出"稳字当头、稳中求进"的要求。在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，一方面，宏观政策要稳健有效，保持连续性、稳定性、可持续性，着力稳定宏观经济大盘；另一方面宏观政策要靠前发力，主动出击，有利于经济稳定的政策要积极推进。下列做法与材料主旨相符合的是(     )

①完善减负纾困政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础

②处理好政府和市场的关系，发挥资本作为生产要素的作用

③中小微企业在经济增长、促进就业、科技创新等方面发挥重要作用

④加大稳健的货币政策实施力度，为实体经济提供金融支持

A．①③          B．①④            C．②③               D．②④

【答案】B

【解析】①④：材料主要体现国家采取的宏观调控手段，有利于经济稳定的政策要积极推进，完善减负纾困政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础，加大稳健的货币政策实施力度，为实体经济提供金融支持，属于宏观调控的经济手段，故①④符合题意。②：处理好政府和市场的关系，发挥资本作为生产要素的作用，不体现宏观政策稳健有效和宏观政策靠前发力，故②不符合题意。③：材料主要体现国家的宏观调控，并不是针对中小微企业，而且中小微企业发挥重要作用没有体现国家的宏观调控，故③不符合题意。故本题选B。

误区1．消除市场缺陷，保障公平竞争。（×）

【解析】错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。

误区2．政府有效治理对经济发展起决定作用。（×）

【解析】政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。

误区3．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。（×）

【解析】不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。

误区4．市场调节必然导致市场秩序混乱。（×）

【解析】“必然”说法过于绝对。

误区5．公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（×）

【解析】统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

误区6．建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。（×）

【解析】建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。

误区7．国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。（×）

【解析】国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。

误区8．坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。（×）

【解析】公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。或坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

误区9．促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（×）

【解析】促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

误区10．降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。（×）

【解析】降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。

构建全国统一大市场

探究目标

以构建全国统一大市场为话题设置相关情境，从《经济与社会》角度设置相关问题，考查考生对社会主义市场经济、党的领导等知识的把握，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力，描述和阐述事物的能力。

情境呈现

2022年4月10日，《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。《意见》指出，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》要求加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

议题探究

1．从《经济与社会》角度，说明目前我国已经基本具备建立全国统一大市场条件的原因。

2．运用经济与社会知识，说明全国统一大市场建设对促进我国经济高质量发展的作用。

3．运用我国社会主义市场经济体制的知识，说明如何疏通流通领域的堵点，推动建设全国统一大市场。

探究提示

1．①社会主义市场经济体制纳入我国基本经济制度，为建立全国统一大市场奠定了坚实的经济制度基础。

②坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为建立全国统一大市场提供了坚实的政治保证。

③中国经济发展进入新时代，经济社会建设取得重大成就，为建立全国统一大市场提供了宏大的市场规模。

④脱贫攻坚取得成功，中等收入群体不断扩大，为建立全国统一大市场提供了巨大潜力。

⑤交通基建等基础设施发展完善，为建立全国统一大市场创造了良好便利条件。

⑥社会主义市场经济体系不断完善，宏观调控与政府治理更加科学，为建立全国统一大市场保驾护航。

2．①是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。有利于建设现代化经济体系，贯彻落实新发展理念，扩大内需，促进供给侧结构性改革，转方式，换动能，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。②是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。发挥有效市场和有为政府的作用，促进竞争、深化分工，提升市场效率、提高劳动生产率，增加居民收入，进一步完善社会主义基本经济制度，壮大各类市场主体，促进供给质量提升、需求优化升级。③是释放市场潜力、激发发展动力、促进经济平稳运行的重要举措。立足内需，畅通循环，以高质量供给创造和引领需求，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，有利于消费需求优化升级，满足人民日益增长的美好生活需要。④是实现科技自立自强，推进产业升级的现实需要。通过市场促进创新要素有序流动和合理配置，发挥超大规模市场放大创新收益的优势，支撑科技创新和新兴产业发展。⑤是参与国际竞争的重要依托。

3．①完善市场规则，以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。

②要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

③实施科学的宏观调控，发挥财政的作用，加快推进物流体系供给侧结构性改革，加强城乡道路管网建设，推进物流产业优化升级，努力实现物流行业供求有效衔接，推动物流产业高质量发展。

④要形成以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。要综合运用各种手段，打击违法失信行为，规范市场秩序，尊重并发挥市场在资源配置中的决定性作用。