高中地理湘教版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第四节 环境保护政策、措施与国家安全教学演示课件ppt

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基础落实·必备知识全过关
重难探究·能力素养全提升
一、环境保护的法律法规体系1.环境保护的法律法规体系概况
2.宪法中的环境保护条款
3.国际环境保护公约　 主要针对全球性环境问题
二、环境保护的政策体系1.我国环境政策体系
2.我国三大环境管理政策(1)“预防为主,防治结合”政策。(2)“谁污染,谁治理”政策。(3)“　　　　　　　　　　　”政策。 
特别提醒环境保护综合性法规与单行法律的区别:环境保护综合性法规涉及面较广,即涉及环境保护的方方面面,如《中华人民共和国环境保护法》属于综合性法规;而环境保护单行法律,只针对特定的保护对象或环境要素,如《中华人民共和国大气污染防治法》只针对大气污染,不针对其他环境问题。概念辨析国际环境保护公约多个国家及其他国际法主体之间为保护环境和利用自然资源所缔结的,以国际法为准的,确定其相互权利义务关系的国际书面协议或多边性条约,如《联合国海洋法公约》。
思维拓展《湖南省野生动植物资源保护条例》按制定主体分属于哪一环境保护法规?按保护范围分属于哪一法规?
提示 按制定主体分属于地方性环境保护法规;按保护范围分属于单行法规。
知识拓展《中华人民共和国环境保护法》规定的公众环保义务在《中华人民共和国环境保护法》中,规定了公众在以下方面的环保义务。(1)一切单位和个人都有保护环境的义务。(第6条第1款)(2)公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。(第6条第4款)(3)国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品,减少废弃物的产生。(第36条第1款)(4)公民应当遵守环境保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。(第38条)
思维拓展在城市房产开发中,为什么环保设施要与主体工程同步设计、同步施工、同步投产?
提示 城市建筑密集,若环保设施与房产开发不实施“三同步”政策,一旦房产开发完成,再在其中建设环保设施难度极大,且成本高。
探究点一　我国环境保护法律法规体系
情境　2020年3月13日,中华人民共和国生态环境部公告:为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号),完善排污许可技术支撑体系,指导和规范采矿类、生产类、服务类等排污单位水处理设施排放污染物的排污许可证申请与核发工作,现批准《排污许可证申请与核发技术规范　水处理通用工序》为国家环境保护标准,并给予发布。
结合材料探究:(1)制定环境保护法规的目的是什么?(2)我国环境保护法规是由什么组成的?
提示 保护和改善人民的生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,保护人体健康,促进社会主义现代化建设的发展。
提示 我国的环境保护法规由环境保护基本法、环境保护单行法律和环境保护行政法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。
中国环境保护的法律法规体系
查询《中华人民共和国环境保护法》《湖南省大气污染防治条例》,了解各由哪一级行政机关颁布,属于综合性法规还是单行法规。
为建设一个与小康社会相适应的城市环境,防止城市噪声污染,保护和改善城市生活环境,保障人民群众身体健康,促进全市国民经济和社会发展,根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》,酒泉市制定《酒泉市市区噪声污染综合治理规定》(以下简称《规定》)。据此完成1~3题。1.《中华人民共和国噪声污染防治法》中的各条款不能与下列哪一法规中的有关条款相抵触?(　　)A.《中华人民共和国宪法》B.《国际环境保护公约》C.《甘肃省环境保护条例》D.《中华人民共和国民法典》
2.制定《中华人民共和国噪声污染防治法》直接依据的法律是(　　)A.《中华人民共和国刑法》B.《国际环境保护公约》C.《中华人民共和国环境保护法》D.《中华人民共和国民法典》3.下列哪项法规的制定方便执行该《规定》?(　　)A.《中华人民共和国城市区域噪声标准》B.《中华人民共和国宪法》C.《中华人民共和国环境保护法》D.《甘肃省环境保护条例》
解析 第1题,《中华人民共和国宪法》中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。第2题,《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规,也是制定其他环境保护法规的依据。第3题,该《规定》是一种专门性环境保护法规,《中华人民共和国城市区域噪声标准》的制定可方便执行该《规定》。
探究点二　环境保护政策体系
情境　江西省九江市中级人民法院对一起环境污染案作出判决,判令涉案的9名被告对被污染的地块承担生态修复义务。这些被告以环保公司名义承揽污泥处置业务,层层低价转包,从浙江等地将14 800吨有毒污泥偷运至长江沿岸非法倾倒。经环保部门鉴定,被污染土地的修复工程总费用达1 446万元。
结合材料探究:(1)九江市中级人民法院判令9名被告对被污染的地块承担生态修复义务是依据哪个环境管理政策?(2)九江市中级人民法院对本起环境污染案作出判决体现了哪个环境管理政策?(3)九江市中级人民法院判罚的法律依据是什么?
提示 谁污染,谁治理。
提示 强化环境管理。
提示 环境保护基本法。
1.中国环境保护的政策体系
2.正确理解我国三大环境管理政策
参观某一工程建设工地,了解其环保设施建设情况。说说其遵循或违反了哪一环境保护政策以及该政策是如何落实的。
“26度空调节能行动”是一个倡导节能减排、低碳环保的公益活动,由9家民间环保组织联合发起,呼吁在6月26日至9月6日,办公楼、饭店、商场等公共场所将空调调至26度以上。此活动旨在呼吁市民珍惜资源,爱护环境。据此完成1~2题。1.我国民间环保组织工作的方向是(　　)①加强环境和生态的教育与研究　②协助政府执行环境政策　③加强环境监测,监督企业的环保行为　④与政府合作,开发环保产品及服务A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④
2.环保组织倡导发起的“26度空调节能行动”的目的是(　　)①节约电能,缓解夏季电力供应紧张状况 ②保护臭氧层　③减少酸雨的危害　④促进公民树立节能环保意识,参与环保工作A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④
解析 第1题,民间环保组织在加强环境和生态的教育与研究、监督企业环保行为、加强环保宣传、协助政府执行环境政策等方面具有较大作用,但在与政府合作,开发环保产品及服务方面不具优势,A正确。第2题,夏季将空调温度调为26 ℃以上,可节约电能;减少用电量,可减少煤炭发电量,减少酸雨危害;同时能提升公民的环保意识。臭氧层破坏是受氟氯烃类物质破坏所致。①③④对。C正确。
我国已将“环境保护”确定为一项基本国策,并在实践中逐步形成了一系列符合我国国情的环境管理原则和制度。据此完成3~4题。3.“同步规划、同步实施、同步发展”的“三同步”属于(　　)①经济建设与环境保护协调发展原则　②谁污染谁治理,谁开发谁保护原则　③环境管理的主要原则　④环境管理制度A.①②B.③④C.①③D.②④4.“十四五”时期,重庆计划新、扩建54座城市污水处理厂,达标改造268座乡镇污水处理厂,新增污水处理能力120万吨/天以上,进一步提升污水处理能力。污水处理厂的建设贯彻了(　　)A.经济建设与环境保护协调发展原则B.“谁污染谁治理,谁开发谁保护”政策C.“预防为主,防治结合”政策D.“先污染,后治理”政策