2024届高考地理一轮总复习第十七章资源安全与国家安全第二节中国的耕地资源与粮食安全教师用书

第二节　中国的耕地资源与粮食安全

一、粮食生产安全的资源基础

1．粮食安全

2.我国的粮食安全

(1)我国粮食生产安全的目标是什么？

提示：建立在国内粮食生产的基础之上，需要粮食总产量与粮食需求量大致持平。

(2)影响我国粮食总产量的因素有哪些？

提示：耕地的数量和质量，耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置。

二、实现粮食安全的途径

三、未来粮食安全的耕地保障

1．国家粮食安全战略

(1)请说出我国的国家粮食安全战略。

提示：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。

(2)说出我国实施国家粮食安全战略的目标。

提示：确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

(3)我国未来粮食安全面临哪些挑战？

提示：①粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于勉强平衡状态。②粮食品种结构和生产布局矛盾突出。③受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食产量继续增长难度越来越大。④国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大。

2．耕地资源保护

命题视角(一)　耕地资源及开发现状

演绎法学习

一、我国耕地资源的现状及特点

1．我国耕地资源的现状

2．我国耕地资源的特点

(1)我国耕地资源的总体特点

(2)我国耕地资源的分布特点

(3)我国耕地后备资源的特点

二、我国耕地资源面临的问题及应对措施

1．我国耕地资源数量问题及变化趋势

2.我国耕地资源质量问题及变化趋势

3.我国耕地资源利用现状及变化趋势

(1)耕地集约利用：指通过加大生产资料和劳动力投入，辅之以先进技术和管理，达到在单位面积耕地上获得更高产出效益的一种耕地利用方式。

(2)我国耕地利用现状、表现及趋势

[典例]　(2020·江苏高考)我国粮食产量自2004年以来连续16年增长，有效保障了国家粮食安全。下图为我国不同区域三个年份粮食产量占比图。读图回答(1)～(2)题。

(1)下列区域中，对我国粮食安全贡献不断增大的是(　 )

A．华北平原　　　　 B．东北区

C．西南区   D．东南沿海区

(2)制约蒙新区粮食生产地位进一步提升的主要因素是(　 )

A．土地资源  B．水资源

C．经营规模  D．机械化水平

[解题指导]

[答案]　(1)B　(2)B

命题点全训

改革开放以来，我国经济的快速发展推动城镇化进程不断加快，城乡居民的膳食结构亦发生了显著变化。在此背景下，我国粮食生产格局也发生了较大变化。下表为我国不同区域两个年份粮食产量的占比情况表。据此完成1～3题。

1.表中反映出我国粮食生产变化特点为(　 )

①东部季风区粮食生产“南移”特征明显　②东部、中部、西部粮食生产呈现“东缩中扩”的特征　③全国范围内粮食生产空间集中度提高　④东部季风区粮食总产量增加

A．①②　　  B．②③

C．③④　　  D．①④

2．东部经济地带粮食生产在国内地位变化的主要原因是(　 )

A．基本农田面积减少　 B．自然灾害加剧

C．膳食结构变化  D．农业生产技术改进

3．把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，筑牢国家粮食安全防线。为此我国当前可采取的最有效措施是(　 )

A．保护耕地，科技兴农  B．退耕还林，改善生态

C．发展经济，进口粮食  D．宣传教育，节约粮食

解析：1.B　2.C　3.A　第1题，由材料可知，东部季风区的南方粮食产量占比由60%降到44%，北方粮食产量占比则由40%升到56%，东部季风区粮食生产“北移”特征明显，①错；材料所提供的是不同区域两个年份粮食产量的占比情况，并没有提供总产量方面的信息，④错；由全国13个粮食生产区粮食产量所占比重变化情况，可以推知全国范围内粮食生产空间集中度提高，③对；三大经济地带中，东部粮食产量占比由38%下降到27%，中部粮食产量占比由36%上升到46%，西部粮食产量占比相对稳定，故东中西部粮食生产呈现“东缩中扩”的特征，②对。第2题，随着经济的发展和居民生活水平的提高，城乡居民的膳食结构发生了显著变化，居民对水果、蔬菜、乳畜产品的需求不断增加，中国粮食生产格局也随之发生了较大变化，C项正确。第3题，筑牢国家粮食安全防线，需要保证国家粮食产量的稳定，因此就需要加大对我国耕地的保护，提高农业生产技术，A项正确。

图甲为2000—2007年我国耕地面积变化图，图乙为2002—2007年我国各类土地面积变化情况示意图。读图，完成4～5题。

4．我国耕地面积变化的特征是(　 )

①2000—2007年耕地面积先增加后减少　②2000—2007年耕地面积保持在1.2亿公顷以上　③2002—2003年耕地面积减少最快　④2003—2007年各年耕地面积减少幅度相同

A．①②  B．③④

C．②③  D．①④

5．2002—2007年我国耕地面积减少的原因有(　 )

①建设用地增加　②粮食播种面积增加　③退耕还林效果显著　④未利用土地增加

A．①③  B．②④

C．②③  D．①④

解析：4.C　5.A　第4题，由图甲可知，2000—2007年我国耕地面积持续减少，但始终保持在1.2亿公顷以上；2002—2003年耕地面积减少得最快；2003—2007年耕地面积减少幅度先大后小。第5题，种植粮食的用地也属于耕地的范畴，排除②；未利用土地不会增加，④错误；目前，造成我国耕地面积减少的原因主要是建设用地增加以及生态退耕。

命题视角(二)　实现粮食安全的途径及耕地保护

案例法学习

[把握教考导向]

一、教材这样学(选自湘教版选择性必修3)

根据我国粮食安全的形势，有人认为可通过下列途径解决：一是降低粮食消费总量；二是提高粮食生产能力；三是扩大粮食进口。其中，降低粮食消费总量，可通过控制人口或维持较低的粮食消费水平来实现；提高粮食生产能力，可从高产稳产、扩大耕地面积、增加粮田比例、提高复种指数、改善生产技术来实现。

[思考探究]

1．上述三条途径，你认为哪一条最为可取？说出你的理由。

提示：第二条。第一条维持较低的消费水平会降低人们的生活质量。第三条扩大粮食进口会影响我国的粮食安全。第二条提高粮食生产能力是可行的。

2．对你的家乡进行调查，看当地粮食是否能够自给，如果不能，有哪些好的解决措施？

提示：解决措施：确保耕地数量；提高耕地质量；防止耕地污染；提高耕种积极性；加强农业科技应用。

二、高考这样考(2022·湖南高考)

阅读图文材料，完成下列要求。

耕地由种植粮食作物改种非粮食作物的现象，称为种植结构“非粮化”。山东省种植结构“非粮化”率空间差异明显，2019年鲁中南山地丘陵地区明显高于鲁西北平原地区。下图示意山东省山脉水系分布。

1．鲁中南山地丘陵地区与鲁西北平原地区的种植结构“非粮化”率差异大，请从自然条件方面作出解释。

2．近年来，山东省部分经济发达地区种植结构“非粮化”类型逐渐由棉花、花生、蔬菜向蔬菜、瓜果转变，说明其变化的主要原因。

3．为保障粮食安全，请提出防止耕地种植结构“非粮化”的合理建议。

[解题指导]

[答案]　1.与鲁西北平原地区相比，鲁中南山地丘陵地区地形多样，气候温暖湿润，水、热、土组合多样，适宜种植多种农作物。(或与鲁中南山地丘陵地区相比，鲁西北平原地区地形平坦开阔，水、热、土组合相对单一，适合粮食作物规模经营。)　2.经济发达地区对蔬菜、瓜果需求量变大；农户种植蔬菜、瓜果经济效益更高；交通条件的改善与冷藏保鲜技术的提高。　3.加大粮食种植补贴力度，提高农民种植粮食的积极性；推进耕地适度规模经营，增加粮食种植收益；改善粮食生产条件，提升农业科技水平，增强粮食综合生产能力；严格耕地用途管制，确保粮食播种面积稳定。

[教考导向]

粮食安全问题是国家安全的重要内容，从培养学科核心素养角度出发，粮食安全问题又成为高考的热点问题。以2022年高考试题为例，我们综合不同省份的试题，可以发现有三种考查角度：从重视种子安全到关注粮食安全(2022年海南卷)、从关注耕地“非粮化”到关注粮食安全(2022年湖南卷、2022年海南卷)、从关注食品进口安全到关注粮食安全(2022年浙江6月选考)。从基础知识角度看，落脚点都落实到粮食安全问题的应对措施上。从学科素养角度看，都着眼于考查考生的区域认知、综合思维、人地协调观等地理核心素养。备考时须从两个方面入手：横向上，抓住耕地资源保护与粮食安全两个核心考点；纵向上，厘清耕地资源保护与粮食安全的关系。

[系统必备知能]

一、耕地资源的保护措施

1．实行耕地总量不减少措施：依据《土地管理法》确保耕地总量不减少。

2．提高土地利用率

(1)非农业建设必须节约用地：可以利用荒地的不得占用耕地；可以利用劣地的不得占用好地；禁止闲置、荒芜耕地。

(2)鼓励合理开发尚未开发利用的土地。

3．提高耕地质量

(1)进行土地利用规划，改善农业生态条件和生态环境。

(2)改良土壤，提高肥力，防治土地污染，防治土地退化。

二、粮食安全——解决我国粮食问题的主要途径

1．两个角度认识粮食安全的内涵

(1)稳定地吃饱——买得起又买得到为维持生存所必需的足够的食物。

(2)有营养地吃好——健康所必需。

2．保证粮食安全的途径

命题点全训

近年来，我国多地积极实施“小田变大田”土地综合整治工作，将“一户多块地”改造为“一户一块地”，并通过土地流转，促进土地向种粮大户集中。据此完成1～2题。

1．“小田变大田”土地整治的主要原因是(　 )

A．耕地流转费用上涨  B．劳动力成本上升

C．饮食消费结构升级  D．耕地分布不平衡

2．该项土地整治可以(　 )

A．增加农业经营主体数量

B．提高农业生产多样化水平

C．缓解耕地非粮化的倾向

D．减少农村劳动力流出数量

解析：1.B　2.C　第1题，“小田变大田”是把农户的多块小田进行整合，组合成大田，有利于机械化的开展，结合当前国情：由于我国市场经济的发展，农村人口不断向城市转移，农村劳动力短缺，劳动力成本上升，及机械化推广实施的需要，因此实施“小田变大田”，提高农业生产效率。故B正确。第2题，土地整治可以减少我国耕地撂荒和弃耕现象，因此能够缓解耕地非粮化的倾向，故C正确。

[课时跟踪检测]

一、选择题

“万物土中生，有土斯有粮。”实施“藏粮于地”战略是保障我国粮食安全的重要战略举措之一。下图为1949—2016年我国粮食作物播种面积和粮食产量变化图。据此完成1～3题。

1．图示期间我国粮食(　 )

A．播种面积持续上升　 B．单位面积产量持续上升

C．粮食缺口不断扩大  D．总产量呈加速增加趋势

2．专家普遍认为“目前我国粮食增产的环境代价太大”，主要指(　 )

A．过度垦荒以至于荒漠化加剧

B．不合理开发导致水土流失加剧

C．小农经营使得粮食单产降低

D．过度使用化肥农药导致耕地质量下降

3．我国“藏粮于地”的有效途径有(　 )

A．建设高标准农田   B．继续扩大耕地面积

C．加大科技投入，培育良种   D．增加劳动力投入

解析：1.B　2.D　3.A　第1题，读图可知，单位面积产量先加速上升后有减缓趋势，但产量一直持续上升。第2题，随着我国退耕还林还草工程的实施，过度垦荒不明显，A错误；随着我国小流域综合治理的实施，不合理开发导致的水土流失减少，B错误；小农经营单位面积产量高，C错误；化肥农药过度使用导致的耕地质量下降是我国粮食增产的环境代价。第3题，建设高标准农田可以提高产量，从而“藏粮于地”。

图1为我国2015—2019年粮食产量走势图，图2为我国2015—2019年粮食进口量走势图。读图，完成4～5题。

4．据图可知，我国(　 )

A．粮食总产量波动较大  B．已成为粮食净出口国

C．粮食进口量总体下降  D．粮食自给率逐年上升

5．为了确保我国粮食安全，必须(　 )

A．大力开垦荒地  B．减少粮食贸易

C．实行计划供粮  D．切实保护耕地

解析：4.C　5.D　第4题，据图可知，我国粮食产量波动较小，A错误。我国粮食进口量大，为粮食净进口国，B错误。粮食进口量波动较大，总体下降，C正确。第5题，耕地是农业生产的基础和根本。为了确保我国粮食安全，必须切实保护耕地，D正确。

粮食危机已经成为世界性难题，为缓解粮食危机，不少国家走上了海外屯田之路。日本在海外屯田的面积已是国内耕地面积的3倍。苏丹位于非洲东北部、红海沿岸、撒哈拉沙漠东端，拥有粮食生产的区位优势，成为海外屯田的重点区域。如图为苏丹地理位置示意图。据此完成6～8题。

6．日本积极开展海外屯田的原因不包括(　 )

A．人多地少  B．山地多、平原少

C．农村人口比重大  D．经济发达

7．下列关于苏丹的叙述，正确的是(　 )

A．降水稀少，水资源短缺

B．气温年较差大，有利于农作物养分积累

C．光照充足，粮食品质好

D．经济发达，农业生产技术水平高

8．自20世纪80年代开始，我国在世界多地兴建了农业开发基地。下列地区中，最不可能成为我国海外农业开发基地的是(　 )

A．俄罗斯  B．沙特阿拉伯

C．泰国  D．澳大利亚

解析：6.C　7.C　8.B　第6题，日本积极开展海外屯田是因为日本经济发达却人多地少，且山地多、平原少。日本城镇化水平高，农村人口比重小，故选C。第7题，苏丹热带草原气候区面积广，湿季降水较多，水资源较充足，A错误。苏丹位于热带，气温年较差小，B错误。苏丹属于热带草原气候区，光照充足，粮食品质好，C正确。苏丹经济欠发达，农业生产技术水平有待提高，D错误。第8题，沙特阿拉伯大部分地区气候干旱，耕地面积小，农业发展自然条件较差，不适合建设农业开发基地，故选B。

二、非选择题

9．阅读图文材料，完成下列问题。

水稻是我国三大主粮之首，全国的水稻种植面积不断扩大，其中东北地区贡献较多。南方水稻主产区通过改良品种，提升口感和品质，扩大了市场占有率。据调查，近年来黑龙江省水稻生产成本和价格均高于江苏省，但仍具有较强的市场竞争力。同时黑龙江省的水稻生产也面临着日益加大的水土资源压力，表现为农业灌溉用水量大，主要依赖地下水，地下水的开采比例远高于全国平均水平，以及长期的土地高强度利用，部分耕地质量下降。如图为2001—2017年东北地区不同海拔区间耕地面积和水稻增加面积占比统计图。

(1)分析东北地区水稻种植面积扩张的特征及主要影响因素。

(2)分析黑龙江省和江苏省水稻价格存在差异的原因。

(3)针对黑龙江省水土资源压力，提出该省水稻种植业的发展对策。

解析：第(1)题，读图可知，水稻增加面积的占比海拔0～60米 最高，海拔300～500米最低。总体来看，随着海拔的增加，水稻增加面积的占比呈减小趋势，说明其受地形影响；水稻需水量较大，受水源影响，海拔较低处水源丰富，便于灌溉。第(2)题，可从气候、土地、水源、稻米品质等方面分析。第(3)题，针对黑龙江省水资源压力，可加大科技投入，培育耐旱的水稻品种，推广节水灌溉技术，减少对水资源的消耗；针对土地资源压力，可增施生物有机肥，提高土壤肥力等。

答案：(1)随着海拔增加，水稻增加面积的占比呈减小趋势，在海拔0～60米占比最高，海拔300～500米占比最低。影响因素：地形、水源。

(2)黑龙江复种指数低，单位面积土地的水稻总产量小；灌溉用水、提高土壤肥力等农业生产成本高；黑龙江水稻品质更好。

(3)培育耐旱的水稻品种；增施生物有机肥，提高土壤肥力；推广节水灌溉技术。

10．(2022·海南高考)阅读材料，完成下列问题。

习近平在海南考察时强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里，实现种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。建成不到一年的海南省崖州湾种子实验室，依托南繁科技城正在加快精准设计育种中心等12个科研平台，已建成投入使用生物育种专区等多个实验平台，正在成为世界种业的科研高地。

耕地安全与种子安全同等重要，2022年5月颁发的《海南省关于进一步加强耕地保护工作的若干措施》明确提出：海南要进一步强化耕地保护监督，严守耕地保护红线，确保粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，切实落实永久基本农田特殊保护制度。

(1)从政策和技术的角度，说出崖州湾种子实验室建设的优势。

(2)列举严格管控耕地“非粮化”的主要措施。

答案：(1)政策：国家为保障粮食安全，需优先实现中国种子安全，国家大力支持种子实验室建设。技术：实验室依托南繁科技城精准设计多个科研平台，建成生物育种专区等多个实验平台，科技实力强，正在成为种业科研高地。　(2)加强耕地保护监督，严守耕地红线，落实监管，责任到人；建立耕地“非粮化”的管理制度；严肃查处、严厉打击违法占用耕地和永久基本农田的行为；清晰划分粮食和非粮基本农田范围并进行专门保护；严格落实国家粮食最低收购价政策，保证农户种粮积极性。