解密05 财富分配与社会公平(精品课件)-高考政治二轮复习讲义+分层训练(浙江专用)
展开2021年5月,党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》今年将迎来共富示范区建设一周年关键节点,也是检验示范区建设工作成效的关键节点。今年2月17日,国家发改委介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。 国家发改委就业司常铁威表示,将推动制定出台《促进共同富裕行动纲要》,以缩小地区差距、城乡差距、收入差距和公共服务差距为主要方向,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,更加注重向农村、基层、欠发达地区和困难群众倾斜,深入谋划好促进共同富裕的顶层设计。 打造收入分配制度改革试验区是中央赋予浙江共同富裕示范区的“四大战略定位”之一,也是当前推动高质量发展建设共同富裕示范区的重点任务。2021年7月,浙江就开始研究起草《浙江省“扩中”“提低”行动方案》,目标是推动率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。聚焦这一目标,浙江还提出了量化目标,核心指标是到2025年,浙江家庭年可支配收入10万~50万元群体比例要达到80%、20万~60万元群体比例要达到45%。
实现共同富裕路径明晰,“扩中、提低”改善收入分配
财政收入——税收——依法纳税
大力发展生产力促进经济持续稳定健康发展
必须坚持消除贫困。动员全党全国全社会力量,精准扶贫、精准脱贫,把扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。
重视发挥第三次分配作用,发展慈善等公益事业
效率是公平的物质前提。兼顾效率与公平,既要提高效率又要促进公平。
秩序更合理更有序,扩中、提低、调高、取非;再分配
一、实现社会公平的制度保障和重要举措
【答案】D A:调节过高收入有助于实现收入分配的公平,但不能直接增加居民可支配收入,排除A。B:取缔非法收入不能直接增加居民可支配收入,B不合题意。C:完善社会保障制度是实现收入分配公平的重要举措,但不能直接增加居民可支配收入,排除C。D:实行减税降费等普惠性政策能够直接提高城乡居民收入水平,增加居民可支配收入,D符合题意。故本题选D。
(2020·海南·高考真题)2019年我国政府通过一系列惠民举措,切实提高城乡居民收入水平,人民群众的获得感不断增强,全国居民人均可支配收入30733元,扣除价格因素,比上年实际增长5.8%。下列属于能够直接增加居民可支配收入的惠民举措是( )A.调节过高收入B.取缔非法收入C.完善社会保障制度D.实行减税降费等普惠性政策
37.党的十九届五中全会提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。为了从省域层面找准推动共同富裕的突破口,浙江省委、省政府明确要在高质量发展进程中扎实推进共同富裕示范区建设:要不断提高劳动生产率,对企业创新实施融资畅通工程等一系列惠企政策,持续扩大全社会财富总量;建立健全“先富带后富”机制,不断缩小城乡、地区差距;通过加强土地流转并运用数字化技术大规模发展种植养殖业等,补齐三短板,实现农民增收;深度推进“山海协作”,通过财政帮扶、平台搭建等加快扶持欠发达地区,促进区域协调发展。在新发展阶段,浙江将在以收入分配制度改革为核心的一系列社会改革方面,在推动公共服务的优质共享方面,在创新引领先富带后富政策体系方面,在打造共同富裕现代化基本单元方面,开展先行先试。(1)运用“收入与分配”的有关知识,说明浙江是如何在高质量发展进程中扎实推进共同富裕示范区建设的。(7分)
运用“收入与分配”的有关知识,说明浙江是如何在高质量发展进程中扎实推进共同富裕示范区建设的。(7分)
范围:“收入与分配”;问题指向:如何做;话题:高质量发展、共同富裕示范区建设;分值:7分
37.党的十九届五中全会提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。为了从省域层面找准推动共同富裕的突破口,浙江省委、省政府明确要在高质量发展进程中扎实推进共同富裕示范区建设:要不断①提高劳动生产率,对企业创新实施融资畅通工程等一系列惠企政策,持续②扩大全社会财富总量;建立健全③“先富带后富”机制,不断缩小城乡、地区差距;通过加强土地流转并运用数字化技术大规模发展种植养殖业等,补齐三短板,实现农民增收;深度推进“山海协作”,通过④财政帮扶、平台搭建等加快扶持欠发达地区,促进区域协调发展。在新发展阶段,浙江将在以收入分配制度改革为核心的一系列社会改革方面,在推动⑤公共服务的优质共享方面,在创新引领先富带后富政策体系方面,在打造共同富裕现代化基本单元方面,开展先行先试
①效率;劳动生产率提高的同时,实现劳动报酬同步增长
②做大蛋糕,提高效率,效率是公平的物质前提
③兼顾效率公平,先富带后富
⑤政府再分配,公共服务均等化
第三步:结合原理,解读材料
浙江省委、省政府明确要在高质量发展进程中扎实推进共同富裕示范区建设:要不断①提高劳动生产率,对企业创新实施融资畅通工程等一系列惠企政策,持续②扩大全社会财富总量;建立健全③“先富带后富”机制,不断缩小城乡、地区差距;通过加强土地流转并运用数字化技术大规模发展种植养殖业等,补齐三短板,实现农民增收;深度推进“山海协作”,通过④财政帮扶、平台搭建等加快扶持欠发达地区,促进区域协调发展。在新发展阶段,浙江将在以收入分配制度改革为核心的一系列社会改革方面,在推动⑤公共服务的优质共享方面,在创新引领先富带后富政策体系方面,在打造共同富裕现代化基本单元方面,开展先行先试(1)运用“收入与分配”的有关知识,说明浙江是如何在高质量发展进程中扎实推进共同富裕示范区建设的。(7分)
①效率是公平的物质前提,浙江通过实施一系列惠企政策不断提高企业效率,扩大社会财富总量,大力发展生产力,为实现共同富裕提供了物质前提。(2分)②兼顾效率与公平,浙江建立健全“先富带后富”机制,通过加强土地流转并运用数字化技术大规模发展种植养殖业等,完善农村分配,推进乡村振兴,实现农民增收,缩小城乡收入差距。(2分)③履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化。(1分)④通过财政帮扶、平台搭建,加快扶持欠发达地区,发挥了国家财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用,有利于缩小地区收入差距,促进社会和谐稳定。(2分)
初次分配、再分配、第三次分配
第三次分配,指通过动员社会力量,建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种社会互助的形式,对政府调控进行补充。 第三次分配弥补了初次分配和再次分配中的市场失灵和政府失灵,在统筹效率与公平、缩小收入分配差距方面有着显著的优势。
我国各省市提高最低工资标准的举措是再分配注重公平的表现。 初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”,缺一不可。一般说来,在初次分配时拉开的收入差距,需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。下列属于再分配机制发挥“正能量”的措施有( )①某地提高农村低保“五保”标准 ②某市上调企业职工最低工资标准 ③某市提出建立环卫公司职工工资正常增长机制 ④某省加大向重点生态功能区财政转移支付力度A.①②B.②③C.①④D.③④
二、按劳分配为主体 多种分配方式并存
(2021·浙江瑞安中学期末,改编)党的十九届四中全会提出,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,是我国必须长期坚持的基本分配制度。下列分配方式中属于按劳分配收入的是( )①周老汉承包村里的鱼塘年收入8万元 ②陈女士在某国有控股公司获得年终奖1万元③王老汉将自家承包地流转给某种粮大户获得2万元 ④刘先生在某国有公司工作各种年收入总计10万元A.①② B.②③ C.①④ D.③④
包括福利性收入等非按劳分配收入
(2)原因①在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。②健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
(2020·浙江“山水联盟” 4月联考)按劳分配不是公有制经济中唯一的分配方式,按生产要素分配是非公有制经济中唯一的分配方式。( )
2020年4月9日,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向,明确了完善要素市场化配置的具体举措。该意见的印发旨在( )①通过发挥市场作用促进社会公平 ②提高要素配置质量和效率 ③健全要素分配为主体的分配制度 ④完善社会主义市场经济体制A.①②B.①③ C.②④ D.③④
《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体乐和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等组成社会主义基本经济制度。 按劳分配为主体、多种分配方式并存的社含主义初级阶段分配剌度,打破了“大锅饭”的平均主义分配方式,提高了劳动效率;激励不同要素所有者加大要素投入,让一切创造社会财富的源泉充分涌液;既强调多劳多得、增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报刻,又强调劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报到,有利于鼓励先进、提高效率、最大限度激发活力,有利于防止两极分化,逐步实现共同富裕。结合材料,运用经济生活知识分析坚持我国当前分配制度的积极意义。
①有利于调动劳动者的积极性和创造性,提高劳动效率。②有利于调动生产要素所有者的积极性,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,增加居民收入,推动经济发展。③有利于发展社会主义市场经济。④有利于防止两极分化,实现共同富裕。
三、处理好效率和公平的关系 ——做大蛋糕的同时分好蛋糕
如何处理做大蛋糕与分好蛋糕的关系①发展社会主义市场经济,必须处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系,既要提高效率,又要促进公平。同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民。②既要反对平均主义,也要防止收入悬殊。③既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
(2022·浙江1月选考)如果把社会财富比作一个蛋糕,“做大蛋糕”和“分好蛋糕”就形象地表达了( )①生产与分配的关系 ②生产与消费的关系③投入与产出的关系 ④发展与共享的关系A.①③ B.①④C.②③ D.②④
四、财政在社会经济生活中的作用
国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大作用。
支持某行业、地区的发展(三农、能源、交通)
再分配,教育、医疗、社会保障
财政政策(注意:采取扩张性/紧缩性政策的前提条件)
2020年9月,国务院印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》,强调要按照“取之于农、主要用之于农”的要求,到2025年,土地出让收益用于农业农村比例将达到50%以上。该政策实施旨在( )A.促进国民经济平稳运行,促进农民生活水平提高B.发挥政府再分配调节职能,促进资源的优化配置C.调整城乡土地出让收益分配格局,实现社会公平D.增加农村土地出让收益,促进财政收入稳步增长
(2021·浙江五校联考)为深入实施乡村振兴战略,进一步巩固提升脱贫攻坚成果,2021年W市财政预算安排乡村振兴发展资金共计41.3亿元:支持有条件的农村发展数字农业,提升收益;支持部分农村缩小城乡基本公共服务水平差距,提高农村养老金保障水平,发挥社会保障的基础兜底作用。该市在加大财政资金投入的基础上,借市场之手撬动更多金融资金、社会资本投入农业农村,并建立城市人才入乡激励机制,让更多人才在乡村振兴的舞台上大显身手。但仍存在农业与第二、第三产业融合度不高,农村生态环境有薄弱环节等问题,此外,部分村民“等靠要”思想还比较严重。运用“收入与分配”的有关知识,分析W市是如何深入实施乡村振兴战略的。
(1)发挥国家财政促进资源合理配置的作用。W市财政预算安排发展资金投入乡村建设,为乡村振兴提供资金支持。(2)发挥国家财政在促进社会公平、改善人民生活上的作用。W市政府履行再分配调节职能,缩小城乡基本公共服务水平差距、提高农村养老金保障水平。(3)完善按要素分配的体制机制。W市借市场之手引导更多资本、人才等要素参与到该市乡村振兴战略中。
财政政策与经济形势的关系
财政政策和货币政策对比
五、增值税和个人所得税
2021年4月1日起,我国增值税税率再更新。如,一般纳税人购进农产品进项税额扣除率,原适用10%的调整为9%;购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品,按照10%扣除率计算进项税额。增值税税率再下调目的在于( )①减轻经济主体税负,增强企业发展能力 ②完善财税体制,优化经济结构促发展 ③减少重复征税,增强经济主体纳税意识 ④拓宽财政收入来源,提高经济主体社会责任A.①②B.①③C.②④D.③④
易错1 解决贫富差距问题,要逐步实现城乡基本公共服务平均化。易错2 解决贫富差距问题,要提高企业职工的劳动报酬在再分配中的比重。易错3 实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。
剖析:收入分配公平与平均主义有根本的区别。应该是逐步实现城乡基本公共服务均等化。
剖析:企业职工的劳动报酬的比重应该提高,但它属于初次分配,而不是再分配。
剖析:生产决定分配。促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。
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