高中地理人教版 (2019)选择性必修2 区域发展第三节 资源枯竭型城市的转型发展完整版ppt课件

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1. 了解资源型城市、资源枯竭型城市的概念。2. 了解资源型城市生命周期。3. 以大庆石化公司、辽宁阜新为案例，分析资源枯竭型城市如何因地制宜转型发展。4. 理解焦作市以煤炭为基础的产业兴衰历程。5. 掌握焦作市的转型发展之路。6. 理解日本北九州的转型之路。
阜新市因煤炭资源丰富，曾被称为“煤电之城”。我国第三套人民币的5元券背面图案中(右图)，左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿，可见阜新市昔日的辉煌。20世纪末，阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。●阜新市为什么要转变?●阜新市发展的方向是什么?
一、资源枯竭型城市及其转型
● 概念：是以自然资源的开采和加工业为主导产业，往往是因大规模开采自然资源而兴起的城市。● 资源型产业：不仅包括矿产资源的开发，还包括矿产资源的初加工。● 案例：伊春市——森林资源；大庆——石油资源；阜新市——煤炭资源。
2.资源型城市发展的一般规律
兴起期→繁荣期→衰退期（或新生期）（1）兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长。（2）繁荣期：城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模渐趋稳定。（3）衰退期：自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可能陷入萧条。（如果创新路径合适，城市可实现持续发展，则为新生期）。
3.资源枯竭型城市及其转型途径●概念：城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢，资源型城市就成为资源枯竭型城市。●转型途径（1）延长产业链，提升原有资源的利用价值。（2）开发新的资源，培育新的主导产业。
二、“煤城”焦作市经济的成功转型1.焦作市经济转型的原因　　产业结构单一、煤炭资源枯竭、采煤遗留的各类环境问题，给焦作市的可持续发展带来了巨大影响，使焦作市经济下滑、就业困难等。2.焦作市经济转型的有利条件　　焦作市地处中原腹地，地理位置优越；耐火黏土和铝矾土、铁等矿产资源优质丰富，西气东输工程经过；水资源较充足，南水北调工程经过；铁路、公路四通八达，交通便捷；旅游资源丰富；农业基础好；国家政策支持。3.焦作市经济转型的措施（1）推动工业多元化发展。（2）大力发展旅游业。（3）加快农业产业化步伐。（4）利用便利发达的交通条件，大力发展现代物流业。　　通过转型发展，焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道，综合经济实力明显增强。
一、资源枯竭型城市1.资源枯竭型城市的共同点（1）随着资源枯竭，产业效益下降。（2）产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成。（3）经济总量不足，地方财力薄弱。（4）大量职工收入低于全国城市居民人均水平。（5）由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历兴起—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。
2.资源枯竭型城市转型发展的主要措施（1）延长产业链，提升原有资源的利用价值。有的资源枯竭型城市，实施资源深度开发， 延长资源产业链，提高资源综合利用程度和附加值。
延长资源产业链，将油气资源深加工作为城市转型之路。在国家政策支持下，利用进口俄罗斯油气资源，大庆重点发展石化产业
（2）开发新的资源，培育新的主导产业。例如积极发展高新技术产业；以旅游业为龙头， 带动第三产业快速发展。
阜新市：“浴火重生”转型路
依靠发展现代农业和农产品深加工业，吸纳就业，然后大力发展风力发电和煤化工产业，推动城市转型。
例1 阅读材料，完成下题。 　 　资源枯竭型城市指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量占可采储量的70% 以上的城市。资源枯竭型城市转型问题几乎是世界各国经济和社会发展中都经历过或正在经历的突出问题。 简述资源枯竭型城市面临的困境并提出对策。
解析：根据材料提示，资源枯竭型城市指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量占可采储量的70% 以上的城市。说明资源开采量明显减少，产业结构单一，资源产业萎缩，经济效益低下，职工失业人数增加，同时生态环境问题日益严重。针对这些问题，需要从产业升级、产业结构调整、环境治理和区域合作等方面进行分析。答案：困境：产业结构单一，资源产业萎缩；生态环境面临严重挑战；经济效益低下，职工失业人数增加。对策：政府加大力度支持产业转型；调整产业结构，积极发展第三产业和高新技术产业；加强环境保护力度，治理污染，美化环境；加强交通等基础设施建设，促进区域内外经济合作；加大劳动力导向型产业的发展，促进城市人口就业。
二、我国资源枯竭型城市在发展过程中面临的问题
（1）产业结构单一，难以及时开发可替代产业　　资源枯竭型城市的经济发展往往围绕着当地丰富的自然资源展开，对该类资源过度依赖，形成了以该类资源为支柱的产业结构，其余产业发展受到一定程度的制约，一旦资源濒临枯竭，往往难以及时有效地开发可替代产业，城市的可持续发展也无法得到支撑。（2）经济发展动力不足，政府财力薄弱　　资源枯竭型城市的经济发展主要建立在资源开发与销售的基础上，产品附加值有限，随着自然资源的枯竭，问题日益严重，造成城市经济发展动力不足、地方政府财力有限的情况，限制城市的转型。
（3）失业人员增加，社会矛盾突出　　资源枯竭型城市支柱产业的衰退往往会导致企业效益下降、员工大量失业，且由于产业结构单一的问题，失业人员再就业难度较大，加之地方政府财力薄弱，社会保障体系不健全，造成一系列的社会矛盾。（4）资源破坏严重，生态环境恶化　　在多数资源枯竭型城市中，大都存在对自然资源掠夺式、粗放式开采和利用的情况，造成了严重的环境问题，如水土污染、土地沙化、地表塌陷等，资源枯竭型城市的生态环境十分恶劣。
例2 伊春市位于黑龙江省东北部的小兴安岭，是我国重要的家具生产基地，目前已成为全国资源枯竭型城市转型试点。结合所学知识，完成（1）—（2）题。（1）伊春市被列为资源枯竭型城市的原因是 （　　）A. 煤炭资源枯竭 B. 水资源枯竭 C. 石油资源枯竭 D. 可采林木资源枯竭（2）最适宜该市转型发展的产业是 （　　）A. IT 等高新科技产业 B.森林观光等生态旅游业C. 服装加工等劳动密集型产业 D.以风力发电为主的能源工业
解析：（1）“小兴安岭”“重要的家具生产基地”这两个信息均说明伊春市被列为资源枯竭型城市的原因是森林的过度采伐，导致可采林木资源枯竭。故选D。（2）在产业升级中，应立足于当地的区域特征和优势。当地森林资源丰富，可发展森林观光等生态旅游业。技术没优势，不适合发展IT 等高新科技产业。劳动力没有优势，不适合发展服装加工等劳动密集型产业。风力发电优势不明显。故选B。答案：（1）D　（2）B
宁夏石嘴山市位于贺兰山东麓，号称“塞上煤城”，硅石（主要作为太阳能光伏板原料）、草场资源丰富。近年来，该市积极调整产业结构，成为我国资源枯竭型城市转型的缩影。据此完成1— 2 题。1.石嘴山市被列为资源枯竭型城市最可能的原因是 （　　）A. 水资源枯竭 B. 煤炭资源枯竭 C. 耕地资源枯竭 D.草场资源枯竭2.最适合石嘴山市转型发展的产业是 （　　）A. 以风力发电为主的能源工业B. 服装加工等劳动密集型产业C. 航空航天等高新科技产业D. 生态农业和光伏设备制造业
1.B　2.D解析：1. 材料信息表明，宁夏石嘴山市位于贺兰山东麓，号称“塞上煤城”，因此，石嘴山市被列为资源枯竭型城市最可能的原因是煤炭资源枯竭。故选B。2. 材料信息表明，石嘴山市的硅石和草场资源丰富，因此，因地制宜，发挥优势，最适合石嘴山市转型发展的产业是生态农业和光伏设备制造业。故选D。
位于皖浙交界的长广煤矿，曾是浙江省重要的煤炭工业基地。2013 年，由于煤炭资源的枯竭和产业结构调整，一代“煤城”谢幕。下图为资源型城市发展机制和发展轨迹示意图。据此完成3— 4 题。
3.长广煤矿经济转型前，不属于发展阻力的是 （　　）A. 科学技术 B. 环境变化 C. 人口规模 D. 资源枯竭4.新生期面临着经济转型，下列举措不属于新生动力的是（　　）A. 培育新兴产业 B.扩大煤炭市场 C. 发展工业旅游 D.拓展交通网络
3 A　4 B解析：3. 读图可知，在中年期环境变化、资源枯竭、人口规模箭头向下，阻碍了城市发展，技术箭头向上，A 项正确。4. 新生期的新生动力应是培育新兴产业、发展交通和第三产业，扩大煤炭市场不属于新生动力。故选B。
资源型城市指以自然资源开发而兴起，并以资源开采和加工业为主导产业的城市。根据资源开发的程度，资源型城市生命周期可以划分为兴起期、繁荣期、衰退期（或新生期）。据此完成5— 6 题。5.下列城市中，不属于资源型城市的是 （　　）A. 广州 B.鞍山 C.大同 D.金昌6.下列关于资源型城市的说法，正确的是 （　　）A. 资源型城市仅指以矿产资源开采为主导产业的城市B. 我国目前大部分资源型城市处于衰退期C. 我国处于衰退期的资源型城市面临产业转型问题D. 资源型城市最后都难逃经济衰落、一蹶不振的局面
5.A　6.C解析：5. 广州附近矿产等资源缺乏，因此，该市不是靠开发自然资源兴起的城市。6. 资源型城市指以自然资源开发而兴起，并以资源开采和加工业为主导产业的城市。这里所指的自然资源绝大部分为矿产资源，也包括森林资源。我国目前大部分资源型城市处于繁荣期。无论是处于哪个时期的资源型城市，都有一个结构转型、调整、优化、升级的问题。资源型城市只要措施得当，就可以避免经济衰落，即使衰落的城市也可以重新繁荣起来。
2017 年，我国资源枯竭型城市已达69 个，解决资源枯竭型城市转型问题已成为我国可持续发展的迫切要求。下图是我国华北地区某资源型城市示意图。读图，完成7— 8 题。
7.据上图推断，该城市附近所具有的主要优势资源是 （　　）A. 煤炭 B. 铁 C. 石油 D. 天然气8.为促进区域经济的可持续发展，该城市正在进行产业结构调整。下列措施中，不恰当的是 （　　）A. 开发利用废矿资源 B.开发可替代能源C. 积极发展非矿产业 D.禁止发展电力工业
7.A　8.D解析：7. 读图可知，该城市的工业部门主要有钢铁工业、电力工业和化学工业，这些工业都需要丰富的煤炭资源。故选A。8. 电力工业是该城市的重要工业部门，能源供给是发展其他产业的基础之一，不能禁止发展。故选D。
收缩型城市指因某些原因导致人口流失、失去活力的城市。据相关资料统计，我国660 多个城市中，约有80 个城市出现了不同程度的人口收缩，约占比12.1%，其中有20 多个城市呈现出连续三年下降的情况。下图为我国收缩型城市分布图。据此完成9— 11 题。
9.下列城市中，可能为收缩型城市的是 （　　）A. 鹤岗 B.烟台 C.桂林 D.厦门10.城市收缩的原因可能有 （　　）①自然灾害　②资源枯竭　③产业结构调整　④区划调整A. ①②③ B. ①②④ C.①③④ D.②③④
11.城市收缩带来的直接影响有 （　　）A. 房价下跌 B. 失业率上升 C. 老龄化加剧 D. 环境质量下降
9.A　10.D　11.A解析：9. 读图可知，收缩型城市主要分布在我国的东北等地区，由于资源的枯竭、经济发展的缓慢，东北地区的人才外流现象很严重，选项中的鹤岗位于东北地区。桂林旅游产业发展很好，厦门和烟台位于我国东部沿海地区，交通便利，经济发达。故选A。10. 收缩型城市是人口在变少、失去活力的城市。自然灾害对城市人口有影响，但不会持续时间太长，①错误。城市的收缩往往与当地的地理位置、城市规模、产业结构、行政等级有关，地理条件差、传统产业占比大、资源环境压力大的城市容易出现收缩，②③④正确。故选D。11. 房价要靠城市人口数量来支撑。城市收缩，城市人口数量减少，房价下跌，A 项正确。收缩型城市人口数量减少，不一定会带来失业率上升，B 项错误。收缩型城市人口数量减少，不一定都是青壮年人口数量的减少，C 项错误。收缩型城市人口数量减少，环境质量不一定下降，D 项错误。
玉门老城（老君庙）是我国石油工业的摇篮，至20 世纪80 年代，玉门市总面积扩张到1.35 万平方千米，人口13 万多，但是到了2001 年，玉门老城却出现了人走楼空、弃楼遍地的现象。目前，玉门市正在进行产业升级和转型。据此完成12— 14 题。
12.20 世纪80 年代以前，玉门市迅速扩张的主要影响因素是（　　）A. 石油 B.水资源 C.地形 D.交通13.2001 年，玉门老城出现弃楼遍地现象的主要原因是（　　）A. 房地产过度开发 B.石油资源枯竭C. 生态环境恶化 D.城市新区建设14.玉门老城未来的发展方向是 （　　）A. 增加资金、技术投入，发展高新技术产业B. 争取国家贫困资金，延长化工产业链C. 调整产业结构，建设商品粮生产基地D. 开发风能等新能源，建设新能源城市
12.A　13.B　14.D解析：12. 由材料可知，玉门市位于我国西北地区，玉门老城的形成和发展主要依靠石油资源的开发，属于因资源而兴起的城市。故选A。13. 城市的发展与工业发展关系密切，石油资源枯竭导致石油产业衰落，劳动力大量外迁，是玉门老城出现弃楼遍地现象的主要原因。故选B。14. 玉门老城科技水平低，不利于发展高新技术产业，A 项错误。由上题分析可知，玉门老城衰落的主要原因是石油资源的枯竭，当地已不再适宜发展化工产业，B 项错误。当地条件不适合建设商品粮生产基地，C 项错误。开发新能源，建设新能源城市有利于促进玉门市的复兴，D 项正确。
下图为某石油城市人口增长率变化图。据此完成15—17 题。
15.该城市在 （　　）A. 1959 年人口总量达到最多B. 1975 年人口机械增长率超过自然增长率C. 1993 年以后，人口总量大致上呈现下降趋势D. 2014 年人口基数达到最大值16.该城市人口增长率变化的直接原因可能是 （　　）A. 资源枯竭 B. 产业升级 C. 环境改善 D. 设施完善
17.为了可持续发展，该城市应采取的有效措施为 （　　）A. 鼓励移民迁入，引进外部投资 B. 提高居民素质，加强教育投入C. 调整产业结构，发展新兴产业 D. 建设经济特区，减免各项税赋
15.C　16.A　17.C解析：15. 读图可知，1993 年以前，人口自然增长率和机械增长率之和大于0，人口不断增长。1993 年以后，人口自然增长率和机械增长率之和大致上为负值，人口总量呈现下降趋势。16. 该城市为石油资源型城市，产业结构单一，且石油为不可再生资源，人口增长率突然下降最有可能是因为石油资源枯竭导致人口迁入量减少。故选A。17. 资源枯竭型城市要实现可持续发展应当进行产业结构的调整和升级。故选C。
京西煤矿储量丰富，煤炭具有低硫、低磷、低氮等特点，产品供应国内外市场。自2016 年起，北京市主动引导退出600 万吨煤炭产能，依次关停京西五大煤矿。下图示意京西煤矿位置及煤矿关停后矿区土地利用规划。读图，完成18— 19 题。
18.京西煤矿逐步关停的主要原因是 （　　）A. 新能源已经取代煤炭 B. 煤矿资源濒临枯竭 C. 工资上涨，招工困难 D. 城市功能定位调整19.依据规划，矿区将 （　　）A. 大量迁出人口，改善生态环境 B. 进口煤炭，保证能源供应C. 发展第三产业，加速产业转型 D. 大力发展技术导向型工业
18.D　19.C解析：18. 由材料可知，京西煤矿关停的主要原因是城市功能定位调整，北京是我国的政治中心、文化中心和国际交往中心。故选D。19. 读图可知，矿区土地将用作公园、滑雪产业园、雪上训练场、停车场、养老院等，说明矿区将发展第三产业，加速产业转型，C 项正确。