2022-2023学年高二历史统编版（2019）选择性必修1第六单元 基层治理与社会保障 单元达标测试卷

第六单元 基层治理与社会保障 ——2022-2023学年高二历史人教统编版选择性必修1单元达标测试卷

一、单选题

1、如图为里耶秦简户籍薄。据此可知，当时的户籍管理(   )

A.破坏了人伦秩序 B.减轻了农民负担 C.方便了征发赋役 D.提供了生活保障

2、下图为唐代敦煌户籍残卷，它反映了唐初的籍帐制度。“籍”是户籍，“帐”是壮丁册子。这一制度推行的主要目的是(   )

A.掌握国家人口状况 B.控制人民，巩固统治

C.保证租庸调制实行 D.搜刮百姓，掠夺钱财

3、中国的户籍制度始于周朝，至秦代初具规模。从商代的“登人”到汉代的“编户齐民”，再到宋代的“保甲制”，户籍制度通过体系完备的社区组织、行政网络克服了人口居住分散的特点建立起了自下而上的严格的户口管理制度。我国历代政府之所以重视户籍管理，其根本目的是(   )

A.严防农民串联造反  B.便于国家征集劳役和兵役

C.便于压迫剥削农民  D.巩固封建王朝统治

4、明太祖朱元璋派国子监监生武淳到各地丈田绘制鱼鳞图。鱼鳞图以“随粮定区”为原则，载明田亩方圆、四周界至、土地肥瘠和户主姓名等内容。编制鱼鳞图册旨在(   )

A.抑制土地兼并 B.进行赋役征发 C.实行社会救济 D.维护社会治安

5、《旧唐书•食货志》记载,“百户为里,五里为乡。四家为邻,五家为保。在邑居者为坊,在田野者为村。村坊邻里,递相督察。”该材料可以用于说明(   )

A.中央监察制度的完善 B.基层民众的自我管理

C.政府户籍管理的放松 D.社会救济工作的开展

6、西周中期的金文资料中有周王任命相关人员出任郑地地方官的记录。到西周晚期时，据青铜器铭文记载，成周城内，于最基层的里君之上，已增有新一级的行政管理人员，他们以货币“五锊”为俸禄。材料表明当时(   )

A.世卿世禄的贵族政治瓦解 B.官僚政治体制进一步发展

C.各地之间的联系日益加强 D.周王重视基层社会的治理

7、明人的祖先祭祀，依据祭祖地点，可以划分为葜祭、家祭、祠祭。明后期宗族建祠祭祀祖先更为普及.祭祀始祖的统宗桐堂更多，江南地区仍是宗族建设兴盛的地域，其中族谱更加盛行，表现出强烈的以谱法接济宗法的观念。这说明(   )

A.市镇经济冲击了社会观念 B.宗族共同体意识增强

C.观念更新带来宗族组织化 D.理学影响社会的变迁

8、据文献记载：“二十二年更定保甲之法：一、顺天府五城所属村庄暨直省各州县乡村，每户给门牌。十户为牌，立牌长；十牌为甲，立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。”材料所述的是(   )

A.唐代邻保制 B.宋代保甲制 C.明代里甲制 D.清代保甲制

9、古希腊时期，基层治理依靠村社实行自治。西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位,庄园主或管家管理庄园事务。10—11世纪，西欧城市兴起。城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。同时，基督教会在基层治理中也发挥重要作用。据此可知,西方国家的基层治理(   )

A.以教会为中心 B.主要特点是自治 C.组织主要是村社 D.以王权为中心

10、20世纪80年代以来，英国的志愿者组织和非盈利组织由于不直接接受政府部门的行政控制，可以以任何合理合法的方式介入社区发展，为社区发展提供技术支撑、智力保证或者教育培训方面的优质人力资源。英国的这一社区治理模式(   )

A.有利于降低社区运营成本 B.体现了权力钳制下的高度自治

C.说明社会保障覆盖的全面性 D.说明社区已取代了政府的功能

11、中华人民共和国成立初期,我国失业率为23.6%,灾害性弱势群体(乞丐等底层人群)大约4000万,占当时总人口的16%。党和政府既采取发放急赈、以工代赈、安置就业等经济措施,又让弱势群体学习文化、参加政治活动。这表明新中国初期的社会救济(   )

A.服务于国家工业化建设主流 B.物质帮扶与精神帮扶相结合

C.促进了农业经济恢复和发展 D.建立健全了社会保障体系

12、下表是19世纪德国社会保障制度的立法过程。这说明，此时德国(   )

A.建立起覆盖全民的社会保障 B.建成从摇篮到坟墓的福利国家

C.关注工业化带来的社会问题 D.过度的社会保障加重财政负担

13、19世纪后半期，德意志颁布了一系列法律法规，如1863年的《工人疾病保险规定的准则》、1884年的《事故保险法》、1889年的《伤残及养老保险法》，涵盖了医疗、工伤、失业等方面。这从侧面反映出(   )

A.工业革命导致社会问题 B.广大民众政治权利得到保障

C.德国最早确立世界工厂地位 D.自由放任经济政策不合时宜

14、20世80年代，美、英、法等国为了在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡而采取的主要措施是(   )

A.增加福利投入，缩小贫富差距 B.加强政府干预，提升经济发展水平

C.发展高新技术产业，优化产业结构 D.减少政府公共开支，改革社会保障制度

15、从表层原因上看，唐代两税法是国家征税方式的改良，缓解了财政危机。但就更深的制度机理而言，此次变革还包含着国家土地制度和国家登记制度的改变。该学者意在强调两税法(   )

A.解决了土地兼并所带来的社会问题 B.发扬了租庸调制本身的优势

C.规范了土地私有基础上的社会关系 D.缓和了统治阶级内部的矛盾

16、刘邦继承秦制，以军功、农战之绩定爵位、别尊卑。其逝世后，吕后专政，开始普遍地、无条件地赐民以爵位，赐民爵遂成定制。由此出现了年长德高者因获爵机会多，爵级也随之提高的社会现象。这说明汉初赐民爵(   )

A.改变了传统的社会结构 B.有利于基层社会的治理

C.促进了官僚政治的发展 D.遏制了王国势力的膨胀

二、材料题

17、阅读材料，完成下列要求。

材料一：1835年，英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征收所得也由地方自治市自主开支，但必须接受选民监督。美国建国后，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。随着工业城市人口的激增，失业、贫困等社会问题不断出现，各国不得不探索新的管理办法，如把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体的工作，社区组织开始形成。

——摘编自人民教育出版社《国家制度与社会治理》

材料二：福保村是云南省小康示范村。杨明在2000年通过村民直接选举成为一村之长——村民委员会主任。在拥有9亿农民的中国，大约有500万个像杨明这样由农民直接选举出来的村民委员会成员管理农村的基层事务。除了村委会主任，选举还涉及其他村委会委员。

实行村民直选之前曾担任过村委会副主任的杨明说：“现在做村官太累了，担子重，压力大。过去村委会主任是上面指派，只要把乡、镇的任务完成就行了。现在不同了，这个职务是老百姓给的，除了让上面满意，你更得对百姓负责。”

——摘编自《基层民主在中国农村生根发芽》，《人民日报海外版》（2003年11月27日）

（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出近现代中西方基层治理的异同点。

（2）根据材料二并结合所学知识，阐述中国农村基层民主选举制度的意义。

18、阅读材料,完成下要求。

材料一 社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容,主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者,按月发口粮。明律规定:“凡鳏寡孤独及笃废之人,贫穷无亲属依倚,不能自存,所在官司应收养而不收养者,杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定,主要有灾荒救济,高龄老人养赡,设栖流所以收养流浪贫民,孝子节妇贫苦者救济,贫穷读书人救济等。

——摘编自邓云特《中国救荒史》等

材料二 英国圈地运动开始后,偷盗者、乞讨者等日益增多,社会不安定因素急剧增加。1601年,英国颁布济贫法。救济办法因类而异,凡年老及丧失劳动力者,在家接受救济;贫穷儿童则在指定的人家寄养,长到一定年龄时送去做学徒;流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年,新济贫法规定,有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”,才能得到救济,而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

(1)根据材料一、二,概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的,并指出其救济方式的异同。

参考答案

1、答案：C

解析：由里耶秦简户籍薄中的“士五”“大女子”“小女子”等信息可知，当时的户籍管理方便了征发赋役，故C正确；这对人伦秩序没有影响，故A错误；材料没有减轻农民负担的信息，故B错误；提供了生活保障更不符合材料信息，故D错误。故选：C。

2、答案：B

解析：由材料中“籍”“帐”的含义可知，唐初统治者实行籍帐制度，最主要目的就是控制人民，巩固统治，B项正确；“掌握国家人口状况”、“保证租庸调制实行”、“搜刮百姓，掠夺钱财”，都是目的，但不是主要目的，排除ACD项。故选：B。

3、答案：D

解析：

4、答案：B

解析：A这一措施无法抑制土地兼并，排除；B明太祖命国子监监生丈量土地而编制鱼鳞图册的根本目的是有助于政府进行征税；C这一措施的目的是征税，而不是进行社会救济，排除；D登记户主的根本目的是为了征税，而不是为了维护社会治安，排除。故选：B。

5、答案：B

解析：材料描述了基层社会的乡里制度，根据材料“村坊邻里，递相督察”可知，乡里制度下民众相互监督，这体现了基层民众的自我管理，B项正确。材料涉及的是基层而非中央，排除A项；基层乡里制度的存在不等于政府户籍管理制度的放松，排除C项；材料内容与社会救济无关，排除D项。

6、答案：D

解析：材料表明，西周中期周王任命诸侯国的地方行政官员，西周晚期周王在都城任命高于里君的行政管理官员，他们都实行俸禄制，表明当时周王重视基层社会的管理，D项正确；此时世卿世禄的贵族政治瓦解表述不符合史实，排除A项；官僚政治是在秦朝确立的，排除B项；材料没有体现在西周时期各地区之间的交流联系加强的信息，排除C项。故选：D。

7、答案：B

解析：结合材料中“宗族建祠祭祀祖先更为普及，祭祀始祖的统宗祠堂更多”“宗族建设兴盛”“谱法接济宗法的观念”等信息可知，明人追求通过修谱与祠祭凝聚宗族力量，表达出祖先崇拜和宗族共同体的意识，B项正确；材料涉及的是宗法观念，不是社会观念，排除A项；宗族组织化与材料无关，排除C项；理学影响与材料无关，排除D项。故选：B。

8、答案：D

解析：结合所学知识可知，清代时期的保甲制的内容是百姓按照一定的户籍编制被统治，在户籍编制中，最小的单位是家庭，一定数量的家庭构成一甲，一定数量的甲构成一保。甲有甲长，保有保长。与材料信息相符，D项正确；唐代邻保制、宋代保甲制和明代里甲制的内容均与材料不符，排除ABC项。故选：D。

9、答案：B

解析：根据材料并结合所学可知，从古希腊时期的村社自治到西欧封建社会的庄园主（或管家）管理庄园再到城市自治,反映出西方国家在基层治理上具有自治的主要特点,B项正确；教会只是中世纪基层治理的形式之一，并非西方国家基层治理的中心，A项排除;西方国家的基层治理组织有村社、庄园、城市等,C项排除；中古时期西方城市治理以“王权”为中心与“城市……享有不同程度的自治”不符,D项排除。

10、答案：A

解析：

11、答案：B

解析：根据材料可知，中华人民共和国成立初期，面对失业率高、灾害性弱势群体人数多的现状，党和政府既采取发放急赈、以工代赈、安置就业等经济措施，又让弱势群体学习文化、参加政治活动。这表明新中国初期的社会救济具有物质帮扶与精神帮扶相结合的特点，B项正确。国家工业化建设自1953年国民经济恢复后开始，排除A项；材料强调的是中华人民共和国成立初期对弱势群体采取的相关措施，不是强调与农业经济恢复和发展的关系，排除C项；“建立健全了社会保障体系”的说法过于绝对，排除D项。

12、答案：C

解析：本题主要考查工业革命的影响。根据材料可知，德国社会保障立法保护对象的范围不断扩大，且主体为劳动者，结合所学知识可知，德国加强社会保障的目的是解决工业革命所带来的社会问题，缓和社会矛盾，故C项正确；材料中受保障主体为劳动者，“覆盖全民”说法错误，故排除A项；福利国家制度建立于二战后，与材料时间不符，故B项错误,材料未体现社会保障制度加重政府财政负担，故D项错误。

13、答案：A

解析：

14、答案：D

解析：

15、答案：C

解析：根据材料信息并结合所学知识可知，两税法实际上放弃了均田制，客观上承认了土地兼并，改变了国家土地制度和国家登记制度，也就是规范了土地私有基础上的社会关系，故选C项。A项表述绝对，且与史实不符，故排除。B项表述与材料及史实均不符，故排除。D项表述材料无从体现，故排除。

16、答案：B

解析：依据材料可知，汉初继承秦制，秦以军功封爵位、别尊卑，国家强力干预社会生活，而民爵制度以年龄、德行为标准，意图借教化等手段推动基层社会的治理，故选B项；封建社会以士农工商四民为基本的社会结构，赐民爵并未改变这一社会结构，A项错误；材料并未涉及官僚政治，C项错误；材料未涉及地方王国分裂势力，D项错误。故选：B。

17、答案：（1）同：都实行地方自治；均选举产生管理者及机构；管理者均需对上级和选民负责；等等。异：①范围不同：中国是村民自治，西方是乡镇或社区自治；②机构不同：中国是村民委员会，西方是自治政府和议会；③性质不同：中国属于社会主义民主政治，西方属于资产阶级民主政治。

（2）促进了中国基层民主政治建设的发展；提高了村干部的整体素质，使一批年富力强、管理能力强的农民走上领导岗位；促进了农村经济的发展和乡村的稳定。

解析：（1）同：根据材料一、二，并结合所学知识，从管理方式(地方自治）、产生方式(选举产生管理者及机构）、职权特征（需对上级和选民负责）等角度概括近现代中西方基层治理的相同点。异：根据材料一、二，并结合所学知识，从范围不同（农村、乡镇或城市社区）、机构不同(村民委员会、政府和议会）、属性不同(社会主义、资本主义）等角度概括近现代中西方基层治理的不同点。

（2）意义：根据材料二“……在拥有9亿农民的中国，大约有500万个像杨明这样由农民直接选举出来的村民委员会成员管理农村的基层事务”，并结合所学可得出，促进了中国基层民主政治建设的发展；提高了村干部的整体素质，使一批年富力强、管理能力强的农民走上领导岗位；根据材料二“……这个职务是老百姓给的，除了让上面满意，你更得对百姓负责”，并结合所学可得出，促进了农村经济的发展和乡村的稳定。

18、答案：目的:救济困难群体;维护社会稳定;促进政权认同。

相同:政府主导;设置救济机构;立法保障;因类而异。

不同:英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质;中国救济制度体现了中国传统文化。

解析：(1)问第一小问目的,根据材料一“收孤苦无靠者”“收养流浪贫民”和材料二“凡年老及丧失劳动力者,在家接受救济”得出救济困难群体;根据材料二“偷盗者、乞讨者等日益增多,社会不安定因素急剧增加”可知救济困难群体,尤其是流浪者,能够维护社会稳定,同时还能促进政权认同。第二小问异同,相同之处,从救济主体、方式内容、保障等方面分析。不同之处,根据材料一“社会救济是中国古代历朝实施‘仁政’的重要内容”得出中国救济制度体现了中国传统文化;根据材料二“有劳动能力的失业者必须进‘贫民习艺所’,才能得到救济,而那里……还要恶劣得多”得出英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质。